其实王巨不是想骂范纯仁，即便骂了，也带着一种恨铁不成钢的含味。

如果在战与和上抬杠，王巨是能理解的，能想到深层次庆历战争失败原因的人并不多，甚至不愿意去想。想不到或者不愿意去想，那么看到的只是庆历战争给国家给百姓带来的巨大伤害，所以静、和、安，在宋朝占据着主流。

然而大程只是棋子，范纯仁都想不到，难道不是白痴吗？

但王巨不管骂不骂范纯仁不要紧，也不管是否顺带着讥讽了程颢，主要他夹带的私货太多了，话外之音太多了。

他一番话说出后，有一部分官员更折服，但有一部分官员更反感。

这个无所谓了，因为太监传召，让他们进宫了，新世纪开始！

宰相在前，后面的官员按照各自品阶进殿。

章惇挪到后面，道：“子安，说得好啊。”

“子厚，不得己罢了。”

“大宋一定会有一个美好时代。”

王巨微微一笑。

新世纪开始了，但未必是一个美好时代。

在这一刻，王巨忽然脑子变得无比的清醒。

所谓的权利，分成两部分，一部分是决策、理事权。

就象宋朝的实职官与阶官，不管这两个官职有多大，真正做事的乃是差官。因此宋朝从赵匡义时起，就开始将权利再三架空重叠，包括差官制度。

差官制度是将理事权变成了临时制度，权利也就随之减缩。各部司权利架空重叠，也就是将决策、理事权扩大，相互掣肘。因此有了那么一点民主的范儿。

然而这样一来，政令自然不能通畅了，于是自条例司开始后，宋朝渐渐“简政”，简政不是向宰相身上集权，同样在向皇帝身上集权。这就要皇帝理政，皇帝不理政了，这些事务得有人决策，然后只能落到宰相头上，蔡京之流便出现了。

其次是人。

比如江宁知州是王安石的人，那么他肯定支持变法，自下往下梳理，江宁无形中就会成了王安石的地盘。不过在宋朝想通过这个人控制地方，同样很难。一是各路转运使与刑狱使只是一个承接机构，对各州军没有实际掌控权利，二是宋朝各州军数量太多了，三百多个，没有那一个宰相能掌控三百多个州军官员的能力。

于是宋朝前期除了赵匡胤时代的赵普外，再没有出现过超级权相。

但现在王安石为了变法，不得不“简政”，将权利划分清楚，各部司权利集中，包括自己也是这么做的，如军器监，原来西府插手了，三司插手了，内藏库插手了，一些大州府也插手了，然而除了地方那块，余下京城部分，自己将它们一起集中了。集中的好处，权利清楚，职责也清楚了，就能实现真正的问责制。可这样一来，掣肘的也少了。

军器监问题不大，它只是负责生产与贮藏武器的，然而放大到全**国大政上呢？ 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共5页