但也为了，比如执法时尽量做到公正，无论贫富，不偏不袒，就是这一条，实际也很难做到的。

其次就是扶持工商业。

用那些百姓的存款，发放低息贷，扶持了三十几家作坊。

然后暗中唆使百姓于宁羌砦、归德堡、清平关边上与西夏人交易。

当然，王巨不能公开下令这么做，毕竟朝廷只默许了两个互市，皆与庆州无关。

因此让百姓自发地前去交易，然后暗中下令官兵与胥吏不要去阻拦。

宋朝之富得感谢柴荣，因为柴荣早年为义父谋赚钱帛而去行商，知道商业的意义，所以国策对商业变得重视。赵匡胤几乎将柴荣的国策全盘拿过来了，这才造就了宋朝的商业繁荣。

然而还没有人能真正弄清楚工商业的意义。

这些作坊办盛起来，商业繁荣起来，不仅给庆州官府带来许多税收，而且也养活了许多人。

特别是一些陶瓷作坊，以及相关的器械作坊，正是因为王巨等于公开默许了边境有三个互市，他们所生产的器具才源源不断地销售到西夏，再从西夏商人那边换来了皮毛牲畜以及其他物品。当然，西夏人对此也欢迎之，毕竟这些物资西夏罕有出产，它们到来，互补有无，对西夏的发展也有帮助作用。

另外还有一些有利的政策，如大牲畜等不计入财富去分户等。

以及将僧道户去掉，增加了善户。

也就是僧户与道户，还要摊派，然而平时在乡间名声好的，做善事的人家，四等户以下没有摊派，三等户以上也有一些扶持。这对改善民风也产生了帮助作用。

当然，最重要的两条，一是前线不再在淮安镇一带了，而是推到了横山地区，后方百姓可以安心地安居乐业，去耕种，去放牧，去行商……

其次那次运盐，也给所有百姓带来一笔不菲的收入。

因此庆州百姓的安定幸福，几乎是钱东春临来之前无法想像的。

他甚至怀疑庆州马上要进入夫子所描写的大同境界。

至于王巨在百姓心中的地位，那更不用说了。

钱东春还亲眼看到让他感到震憾的一幕，那天早上他准备出城，在城门口有一个茶棚，一个老妇人挑着一担果子准备进城卖，大约也挑累了，便在茶棚里吃了一碗茶，然后掏出一个铜板付钱。茶棚老板死活不要钱，说你都这么大岁数了，还担果子来卖，家中情况一定很不好，这个茶钱我不能要。

老妇人没办法，只好再三说多谢，起身准备继续挑这担果子，结果一个小伙子杀出来，抢着替她挑，说，大娘，我替你挑到坊市上吧。老妇又拉扯，但拉扯不过，只好让这个小伙子挑到坊市。老妇人又说感谢，小伙子说不用谢啦，下回有困难找庆州德仁坊的黄小三，那就是我，我会尽量帮助你。

钱东春一路跟着，简直看傻了，然后与那老妇交谈，为什么这么大岁数还出来卖果子？老妇说儿子战死了。

那不是有抚恤吗？

老妇又说，是有抚恤，不过还有好几个孙子，还好官府免了税赋，不然生活就难了。

钱东春又试探地问，那么你恨知州吗？

老妇立即发怒，你说的是什么话，我若有第二个儿子，还会让他上战场。然后又合什，佛祖保佑明公在庆州多呆几年，那庆州百姓就有天大的造化了。

居然能让百姓拜伏成这样……

钱东春就站在哪里发呆。

但这背后他是不知道的，何谓善户，修桥铺路，扶助弱小，见义勇为，尊老爱幼，兴学重教，只要是上属范畴，有若干事迹者，平时在乡里名声又不错，那么即可上报善户行列，一旦官府核实后，四等户以下就没有摊派了，甚至税赋都没有了。三等户以上者，也会有各种福利。

而且王巨自己也带头，偶尔出去，帮助一下百姓。

所以庆州出现了古怪的一幕，许多人在做好事，但做了好事后，又喜留名。

然而钱东春上哪儿看到过这样的场景。

他到处转了转，越转越是心惊。乖乖冬冬，这是怎么治理出来的。难怪这个小知州有傲气，说我也造福了许多百姓。

看得差不多了，他骑马回去。

当然，看后种种，也让他昧不下良心瞎说八道，于是将他与王巨对答说了一遍，反正王巨在奏章上也写了。然后将他的调查，以及在庆州所见所闻，包括连盐州百姓都在边境的堡砦前大声哭泣，念着王巨的好处也说了出来。

后面的他其实只看到一面，来的百姓自然受了王巨的好处，但他们并不能代表盐州所有的百姓。可钱东春不知道啊，不知道就想不通了。庆州百姓还能解释，然而盐州百姓乃是西夏人，王巨弄死了多少西夏人哪，怎么也怀念王巨？这让他抓狂了。

一一讲完后，钱东春又说：“陛下，大宋之良臣，文能安邦，武能定国，是谓此子也。”

这是钱东春对王巨的评价，但只是评价，随着王巨这道奏章上来，以及杨绘那个口供，连他也不知道会掀起多大的风波……(未完待续。)