那么不提前将这些耕地分配出来，未来它属于谁？

要么也被豪强侵占，要么变成官田。

官田分为几种，一种是前线官兵的军田，包括各种屯田、营田、弓箭手田。一种是官员福利之职田。一种是支持教育的学田。

这些都是广义上的官田，真正的官田则是由官府经营，租给百姓的耕地。不能说它不好，收租子必然比征两税会得到更多的收入，国家收入增加！国家征租，租费相对要低廉，或多或少平抑了各个主户提高田租。或者说它猫腻多，但私人地租猫腻更多！

不过最大的缺陷处便是因为官府经营，往往经营不善，变动性大，就象沈氏兄弟修建的万春圩，到了南宋时，赵构大手一挥，让十几万亩万春圩成为秦桧家的小菜园子。

因此王巨在郑白渠时就刻意上奏，于其官府来经营官田，不如将它分配给各个贫农，一能缓解兼并压力，二能缓解贫富分化压力，三能改善佃农恶劣的生活（佃农少，主户必然减少田租，以便留下各户佃民），但对于朝廷来说，因为他们都是贫农，不敢偷税漏税，也就是这些耕地官府能完全征收到两税，相比于官田的经营不善，实际上朝廷收入并没有减少。

随后王巨二进中书，朝廷又开发了许多江东圩，多处州县采纳了王巨这条措施。

但这样一来，这项水利至少在华亭县境内赢得了各个豪强支持，还能筹得一些资金，缓和水利用度的压力。

它还有一个用途，如果人人知足，张荐做到这地步，大家都应当满意了。关健人心乃是最不知足的东东。

这边修水利了，那边有豪强商贾扔几根茭白苗子下去，这是俺家的水田茭田，不能动！

而这些豪强往往又有些来头，这才是最麻烦的事。但现在呢，俺将这些地同样分配给了各个豪强，你们自己儿对付自己儿吧。

还有纠纷，还有不满，不过总体上，张荐在华亭县混得风生水起，如鱼得水。以至让郏亶啼笑皆非，这家伙比老夫当年强。

如果换成段天水，这些问题则不能很好处理了。

然而这三十名商贾与其他商贾不一样。

两人离开京城时，蔡确派老仆前来打招呼，含糊地说了一句，有几十名商贾，你们将他们落户于华亭。

张段莫明其妙，他们刚到华亭县不久，来了三十名商贾，暗示是蔡公让他们来的，要求落户。

宋朝各县都是相关的户册田册，当年王巨修郑白渠，一些豪强不满，烧毁田册，以便与王巨赖皮。不过这些户册与田册不是那么地规范，所以往往能钻许多漏子，所以一些豪强假名托佃，弄出来几十户空户，将家中的地一分，好了，都是赤贫百姓了，不用交纳两税了。如果查得不严，又变成隐田隐佃，不然那么多佃户，说你没有田能成吗？ 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共8页