“因此，小王打算命令沈国户署给沈国每户国人发一种‘户贴’。”

“在户贴详细记载此户人家的田产数量，以及所应承担的田赋额度。”

“而且，小王打算效法朝廷的一条鞭法与摊丁入亩之制，故对于专门务农耕地的国人而言，沈国没有额外的杂役与丁税，只有田赋。当然，经商或置办手工作坊要有单独的商税、工税。”

朱高煦与朱棣都明白，各藩国虽名为国，但位同朝廷治下一省，名义是大明地方行政衙门，而实际相当于一个小朝廷。

所以，为了方便藩王管理国内事务，朱棣同意各藩国内施行与大明本土不一样的体制，如户籍制、兵役制、科举制等，但总体不得违背《大明律》与《皇明祖训》这两套大明的根本律令。

历史的《大明律》律文简于唐律，但其立法技术较之更为精细，体例更趋完善和科学，其立法精神也远比唐律、宋律更加严格，成为影响后世深远的律法。

朱模接着道：“此种户贴制度与大明本土一样，对每户百姓所承担的田赋加以明确，算是对沈国国人财产的一种保护，推行起来阻力不会很大。”

“不错，那些跟随叔父前往封地的底层百姓有了户贴之后，便可以踏踏实实在其土地耕作，不会再轻易迁徙。”

朱高煦端起茶杯，轻轻喝了一口水，说道：“以后有耕地者将按照户贴的田赋额度来纳赋，有效避免了地方官吏中饱私囊，或纳税不均等问题。”

朱模道：“小王计划，除了实行户贴制度之外，沈国也施行黄册制。”

所谓“黄册”制度，需要配合“里甲制度”来推行，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。

各户填写真实的户籍信息，然后交给甲长，甲长再交给里长，里长负责把每个“里”的住户按照乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等逐一登记，最后交给沈国户署，依朝廷之制每十年一次。

在黄册制度的规定下，每个“里”中的人口，所承担的田赋是相对均等的，如此便可避免赋税集中的问题。

若某一户出现问题，同“里”的其他户需共同承担此户的田赋，这样就保证了沈国的田赋收入。

朱高煦知道，黄册制是历史的明朝执行最长的户籍制度，也是大明朝廷赋税役的依据。

在黄册制度之前，历朝历代的户籍制度皆是“从而下”，即由朝廷户部、省、州县由而下进行统计。

而黄册制度恰恰相反，各户填写真实的户籍信息，然后逐级交，最后送交到各州县，再到省、户部，这是一个由下而的过程。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共5页