赋役负担除政府需要征收米麦以外的，一律折收银两，农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应。

赋役征收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。

于是，里甲正役摊入地亩，折银征收，雇募应役，里甲十年应役之法被废。

但里甲制保留了下来，里长与甲长成为了纳粮大户的一种荣誉。

此外，里长与甲长为朝廷办事，地方衙门会视办事多寡与繁重给予酬劳。

“在安南施行里甲制与一条鞭法，是为了体现朝廷一视同仁，促进百姓归心，但摊丁入亩恐怕会激起当地豪强大族的反对。”

朱棣仍然觉得朱高煦说的有些想当然，

于是又提出了一个极为现实的问题。

一条鞭法起到了鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并，而且对增加人口的作用有限。

为了促进人口的增长，朱棣在永乐二年二月下诏“滋生人丁，永不加赋”。

次年四月，朱棣在朱高煦的影响下，终于施行摊丁入亩。

这才结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，使得大明王朝完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税。

所谓摊丁入亩即按地亩之多少，定纳税之数目，如此则地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。

这项措施有利于贫民而不利于官绅地主，给无数穷人卸下了沉重的枷锁，但耕地众多的官绅地主却必然要缴纳更多的田赋。

“父皇，摊丁入亩之后，对安南的农民来说，朝廷的征税对象只是土地，无地少地的农民便可摆脱丁役负担，不用再被强制束缚在土地上。对于这些原本可能会成为流民的人，朝廷可以把他们雇佣做工，或招募入卫所，专门替卫所兵耕地。”

朱高煦不紧不慢的答道。

朱棣问道：“若有安南人不服军管，聚众造反又该如何？”

“为了削弱安南国人的造反力量，可以吸纳当地青壮，经过简单训练之后编为辅兵。”

朱高煦从容应对道：“对于这些辅兵的安排，儿臣也想好了，先全部转运到应天境内训练，让他们见一见我大明江南的繁荣，然后择其优者抽调至西北或北疆担任战兵，其余运回安南，转为地方卫所兵，专门负责剿灭安南境内的不服或贼寇势力。”

“刚才父皇说了，倘若在安南推行摊丁入亩，那里的豪强大族可能会造反，便让这些安南兵去剿灭那些反叛势力，再把获得的土地分给无地的百姓。如此，朝廷又可以得到一批百姓的民心。”

“三年之后，那些因分田或成为卫所兵而受益的安南人，将会成为拥护朝廷郡县安南的坚定支持者。因为这些人当中，青壮皆是有田有粮有军职的卫所兵，而老幼妇女则会为了分到手的耕田站在朝廷这一边。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页