法正言：“我朝有四位四征将军，一位安北将军，随着以后不断的战争，可能会出现四位四安将军，四平将军，按照军制，还有四镇将军，诸位也都知道，四征，四安、四平、四镇的地位相同，往下有军中杂号将军，还有每一个军制之下的中郎将等等，往上有前、中、左、右、后将军，守卫国都，与上等卿家同列，在往上便到了兵部尚书。
而法正之意，便是说，前将军统领四征将军以及其军队，后将军统领四安将军以及其军队、左将军统领四平将军以及其军队，中将军则统领四平将军以及其军队，左将军统领四镇将军以及其军队，剩下的右将军，则称为天子亲军，必定是我军之中的骁勇之辈，方才可以进入其中，跟随天子作战。
而各大军的编制也如下，四征、四安、四平、四镇这些军队，则每一个军团统领两万大军，总数算一下，四征军便有八万大军，一共算起来，我朝完备军制体系之下，便有三十多万带甲士卒，此乃可战之兵也！此外还有天子亲兵右将军，则领兵五万，至于其他的杂号将军等人，领兵不可超过一万人！”
法正说完之后，便向着扶苏一拜，道：“请大王定夺！”
扶苏沉吟片刻，法正这一套军制算起来还是很不错的，只是按照现在的情况来算，蒙恬乃是征南将军，麾下只有两万士卒，单独一人，只怕难以面对较大的战役，但是随着麾下人才的增多，如果不按照法正这一个方法来控制军队，也将会有很大问题。
比如说现在征南将军蒙恬麾下，便有士卒十多万人，而征北将军麾下，骑兵就有十万人。当独以现在扶苏帝国的兵力来说，搞一套完备的军事体制，这是完全足够的。
扶苏道：“那人员如何调配？”
法正沉吟片刻，确实有些难以回答这个问题，这个时候，诸葛亮上前一步道：“大王，法正大人所说的军制体系极好，眼下我军有四位四征将军，还有各种先锋军，杂号将军，不如就按照原来的编制，等到招揽到了人才的时候，才从个军之中调配人手，大王以为如何？”
扶苏沉吟片刻，便道：“各位将军手下有多少可战之兵和大致的兵种，且给孤王上报一下。”
当下，蒙恬便道：“大王，征南军这几个月不断的战斗，麾下有十二万大军，以步兵为主。”
“嗯！甚好！”扶苏立刻拿起笔来，在案桌上边的竹签上边写了一个阿拉伯数字12，然后写了一个“步”……放着他现在写的东西，也没有那个不要脑袋的人赶上来看。
李存孝上前拱手道：“大王，征北军有十万骑兵。”
扶苏闻言，立刻有记下来一个10，后边写了一个“骑”。
卢象升便道：“大王，征东军现在有三万步兵！”
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