这块烫手山芋就是南斯拉夫，而谢廖沙之所以将其排除在统一市场之外，是因为南斯拉夫现在正在经历严重的内战冲突。巴尔干半岛自古就是欧洲的火药桶。就在几天之前，斯洛文尼亚宣布独立之后，以塞尔维亚人为主的南斯拉夫军队向斯洛文尼亚发动了进攻，紧接着是克罗地亚宣布独立，当地的塞族人和克罗地亚人再次爆发了武装冲突，现任的南斯拉夫领导人米洛舍维奇号召塞尔维亚人以志愿军的形式开赴克罗地亚维护国家的统一。随后战斗再次升级。再加上早前科索沃省的阿尔巴尼亚人也宣布独立。现在的南斯拉夫总计有两个加盟共和国和一个自治省处于战争之中。

南斯拉夫，作为社会主义阵营当中的另类，在苏联最强大的时候，始终和苏联保持着敬而远之的态度。南斯拉夫是欧洲社会主义阵营当中唯一一个没有加入华约组织的。当铁托活着的时候，没有哪个民族敢宣布独立，可是随着戈尔巴乔夫新思维在东欧的一连串影响，南斯拉夫这个由六个加盟共和国组成的联盟国家之中民族主义开始抬头，各民族之间冲突不断。民族积怨也日渐加深。

除了民族问题之外，宗教问题也是南斯拉夫政府最头疼的问题，这个小小的南欧国家同时存在着东正教，天主教，伊斯兰教三种势力。虽然目前波斯尼亚还未卷入战火之中，但是斯洛文尼亚和克罗地亚的战斗很显然给波斯尼亚的穆族人起了一个不好的示范。

南斯拉夫内战对于南斯拉夫人当然是不幸的。对于阿尔巴尼亚同样如此，因为阿尔巴尼亚和统一市场的主要国家被南斯拉夫隔开，这对阿尔巴尼亚的经济非常的不利。与此同时和统一市场构成严重竞争的欧共体正在积极的在南斯拉夫争抢话语权，美国也有意将自己的势力深入其中。所以对于谢廖沙来说，如果不想让欧共体和美国的势力在东欧地区扩大话语权，南斯拉夫的问题必须解决。

就在内战爆发之前，南斯拉夫政府曾经向统一市场提交了加入申请。但是这一申请当时被谢廖沙搁置了。原因之一就在于谢廖沙知道南斯拉夫就是个麻烦制造者。可是现在欧共体已经动手了，美国又虎视眈眈。谢廖沙不得不提前考虑南斯拉夫的问题。

统一市场组织现在的港口大多集中在波罗的海和黑海沿岸。在地中海地区，虽然阿尔巴尼亚的港口对统一市场至关重要，但是南斯拉夫从陆地上将阿尔巴尼亚和统一市场国家隔绝开来，使得统一市场区域内的铁路无法通向阿尔巴尼亚。一旦欧共体夺走了南斯拉夫，阿尔巴尼亚也早晚是欧共体的盘中餐，谢廖沙的统一市场将会彻底丧失地中海的港口。所以南斯拉夫绝对不能丢。