蓝岛和其他四座城市一道与别的副省级城市还不一样，这五座城市是计划单列市。

什么叫计划单列市？计划单列市全称叫国家社会与经济发展计划单列市，也就是说这五座城市被直接列入了国家户头，享受与省一级相同待遇的经济管理权限。

虽然这个名衔是在计划经济体制下的产物，但是改革开放之后，除了重庆升格为直辖市之后，这五座城市的管理体制仍然没有变化，正因为如此，这五座城市的地位才格外独特。

而经济基础决定上层建筑，虽然在人事权力依然掌握在省里的情况下，这种经济管理权限实际上仍然要受到一定制约，但是这种机制的确立的确为这些计划单列市赢得了更多的直接面向中央和国务院部委对话的权力和机会，想很多本来只面对省一级政府的会议在召开时都要安排这些计划单列市参会，仅此一点，就足以让这五座城市傲视其他副省级城市了。

正是这种特定的地位让蓝岛市委书记的身份更为特殊，可以说除了杜崇山在担任蓝岛市委书记期间未曾兼任省委副书记外，他的前后任都是兼任了省委副书记的，而杜崇山之所以未能兼任省委副书记那也是因为他在蓝岛担任市委书记实在太短，只有区区两年，就调到了昌江。

如果他继续呆下去，基本上也是要兼任省委副书记的，就像他调到昌江，也只是短暂的在常务副省长过渡了一下就直接但任了分管党群的副书记，昌江省的第三把手，也足以说明中央对从蓝岛市委书记这个岗位上走出来的干部的重视程度。

梁瓒煦对自己的怀疑和担心是源于对自己的不了解，陆为民很清楚，蓝岛作为齐鲁省的经济中心城市，日后要和这位省长打交道的时候很多，而之所以是经济中心城市，那么也就要扛起经济中心城市的旗帜，而要发展经济，同样需要省政府在各方面的鼎力支持。

“立文书记，瓒煦省长，承蒙你们两位的厚爱，对我如此看重，我心里也很激动，嗯，立文书记刚才提了两大任务，瓒煦省长您也说了，要找准症结，正确应对。”陆为民有意把语速放慢，一边调整言辞，一边缓缓道：“立文书记提了两大任务是应对了两个问题，我的理解，蓝岛存在的问题症结在于，市强，民不富，矛盾凸显，产业架子大，但是结构不合理，水分大，这两者互为因果，或者说可以合二为一，用一个综合性的阐述来解释，那就是蓝岛前几年由于城市发展导向的偏差和产业规划的滞后，导致了目前产业结构不合理，没有培育起能带动城市经济健康发展的新兴核心产业，进而导致普通民众收入增长与GDP和房价增速倒挂，出现了现在这种矛盾凸显的局面。”

陆为民的这番措辞也是经过了反复推敲的，有点儿书面化，但是定性却更准确，高立文和梁瓒煦都是细细的把陆为民的这几句话好生咀嚼了一番，才慢慢品过味来。

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