可惜人算不如天算，汉文帝死后，他长子刘启继位，是为汉景帝。

汉景帝深知地方诸侯王会威胁中央的统治地位，采纳了晁错的“削藩”建议。

然而，削藩引发了汉朝史上规模浩大的同姓诸侯王之乱！

幸好汉景帝麾下有一位名叫周亚夫的盖世英豪，协助汉景帝平定了诸王之乱。

等汉武帝上位，此雄主意识到诸侯王权力太大，必须维持削藩的国策，继续削弱地方诸侯的实力。

主父偃看穿了武帝的心思，向其写了一份建言。

汉初，诸侯王的爵位是由嫡子继承的，庶出的子孙没有继承资格。

主父偃建议，让诸侯推私恩，分封子孙为列侯。

这个建议，名义上是上施德惠，实际上是瓦解削弱诸侯王的势力。

武帝考虑了一段时间之后，采纳了主父偃的建议，制诏御史：“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者，令各条上，朕且临定其名号！”

这便是威力巨大的“推恩令”！

推恩令的实施，让一些连城数十，地方千里的大诸侯王国，瓦解成了许许多多的侯国。

按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。

随着王国之中不断分出侯国，由中央直接管辖的土地也随之越来越多。

到了最后，一个王国的管辖范围便只有数县之地了。

在刘曜看来，不管搞不搞分封，大一统的基本国策不能变。

他决不会允许也不可能允许一个国家之中出现两个政权！

天下人只能有一个国籍，那就是汉！

天下只能有一个元首，那就是天子！

刘曜不排斥分封，但他绝对不会让受封之人，执掌地方行政权、司法权，最多保留有限的军权，适当的时候还能起到拱卫中央的作用。

所谓的“适当”是指未来中央被某个权臣控制，导致天下大乱，民不聊生。

到那时，手里多少有些军权的刘姓王侯，起码能拉拢民心，联合其他诸侯，集结一支刘家军，向权臣发起挑战，收拾山河。

为了防止后世子孙之中出现类似朱棣那样的野心家，举起清君侧的旗子，行造反之事。

刘曜若真的施行分封，必会严格控制受封皇子的军权。

这涉及的内容比较多，三言两语也说不清楚，在此不做展开。

且说杨赐等人议论纷纷，一个个引据经典，口若悬河，说的是唾沫横飞，铿锵有力。

刘曜静静旁听，受益良多。

过了一阵子，他见众人说的累了，便示意侍女给众人换上热茶，打算结束这次的会谈。

“有关分封之事，暂且搁置！至于卸任的太子，以及任期满后年龄超限的准太子，暂时规定让其入皇家学院担任讲席，或加入谏议台任职，不可执政或从军！”

刘曜觉得时候也不早了，开口对众人议论的话题做了一个收尾。

在场的人听了刘曜的话，很快安静了下来。

刘曜接着道：“众卿可有异议？”

“臣等无异议！”

刘曜说的也算是事实，分封这个事太大，众人心里有数，自然不会再多说。

“既然众卿以为可，那御史台便照此构想去起草爵位继承法罢！”

刘曜边说边扭头，把目光转向鹤发童颜的桥玄。

桥玄起身行礼道：“此乃御史台职责之所在，臣定当率领诸御史尽快出台继承法案，以呈给大王过目！”

“可！”刘曜点头道。

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