刘曜又道:“国营总署下暂时设立盐茶署负责盐、国茶、国丝绸的营运,文印署负责朝廷之造纸、印刷商业的营运,矿务署负责全国境内一切矿产资源的开发利用!总署成立后十年内不对外承包,刘彪你暂时兼任总署长!”
“臣领命!”刘彪起身拜道。
刘曜看向程昱道:“至于成立财政总署的合适人选,程昱你先与刘彪、陈群庆商议一下,交一份名单上来。”
“臣等领命!”程、陈、刘三人同时拜道。
刘曜为详细了解西汉与东汉的铸币权变化历史,以及五铢钱的发展历程。
他曾特地翻阅过不少档案典籍,更请教过桥玄、郭泰等正直之人。
所以,刘曜向刘彪、程昱、陈群庆三人陈述了有关国营、财政、银行三大总署的构思之后,重点把铸币与五铢钱的发展历史向三人简单介绍了一番。
自汉武帝创立五铢钱制之后,五铢钱开始日益兴旺。
然而,随着王莽篡权,五铢钱制也遭到了腰斩。
但五铢钱并没有就此退出历史舞台,它就像一头潜伏的巨兽,在时机成熟的时候,又得到了重新崛起。
王莽多次变革币制,违背了货币流通的规律。
在他打出的“托古改制”旗号下,别出心裁一次又一次推行的新币制,大多难以投入到实际运行之中。
就那时的汉朝经济实际环境而言,五铢钱制是非常符合社会需求的一种钱制。
这种钱制比较适应那时的经济体制和管理体制,就五铢钱重量与大小而言,很便于流通使用,具有十分强大的生命力。
所以,即便在王莽统治时期,凡王莽钱币流通受阻之时,百姓们很自然就会想到五铢钱,甚至在某些私下的场合中用五铢钱交易。
一直到刘曜建立楚王国,百姓们使用的仍然是五铢钱。
刘曜发行的代金券,依然只在少部分人手中使用,多数集中在跟百姓集团有关系的人手中。
根据刘彪与程昱三个月前的统计,目前楚王国境内有三百万百姓在使用百姓集团发行的代金券,多集中在南方。
刘曜称王后,下令只许百姓集团发行代金券和百姓集团钱庄发行银票,所以近几个月使用“纸币”的人数肯定又有所增加。
东汉光武十六年,即公元40年,东汉朝廷复行五铢钱后,加强了对铸币权的控制。
虽然社会上私铸并没有完全杜绝,但是官铸五铢钱基本上占有了统治地位。
《后汉书·第五伦传》记载:“时长安钱多奸巧,乃署伦为督铸钱椽,领长安市。伦平铨衡,正斗斛,市无阿枉,百姓悦服。”
东汉早、中期,政权稳固,对钱币的铸造和流通之管理比较到位,因此即便少数地区有出现私铸,也能得到及时处置,兴不起大浪。
可是等到了东汉后期,尤其是从汉灵帝上位开始,中央集权已受到严重冲击,朝廷一统铸钱的局面被打破,地方铸钱和私铸、盗铸现象加剧。
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