暗淡的冬日，让其笼罩的事物都带上了些惨淡的气质，给人以白日无光的矛盾观感。逐渐冷厉的凉风，肆无忌惮地在空旷的宫室建筑间游荡，似乎看不惯那生香的暖室，不懈地想要通过屋檐、门扉突破汉宫殿宇的防御。

“又是一年冬季了！”刘皇帝站在皇城城阙上，大胆而放松地感受着冬风的吹拂,嘴角微微抽动，发出意味深沉的感慨。

熟悉的刘皇帝的人都知道，他又开始进入到那种莫名的状态中了，面无表情，阴沉的目光中却透着些复杂难言的意味，似是忧愁，似是苦恼,整个人沉浸在自我世界中，一副生人勿近的样子,谁也不敢贸然打扰他那惆怅孤独的氛围。

皇城外，目光所及，是那不舍昼夜的洛水，三道河桥凌架其上，蔚为壮观。目光放远，是那一眼望不到边际的宽阔天街，行道树虽然已显萧索，但依旧笔直，向南面延伸。

道路上也并没有因为冬季的降临而变得冷清，车马行人，不曾断绝，但不论人畜，似乎都保持着一种敬畏的姿态，这是天街，通往皇城，通往大汉权力最高峰的坦途,踏上这条御街,就仿佛承受着莫大的压力，仿佛能感受到站在权力巅峰的那个男人的目光。

当然，此时此刻，刘皇帝的就注视着皇城外的景象。比起东京，洛阳的城市布局并没有发生根本性的改变，即便焕然一新，也带着古旧的味道，用迟暮形容不恰当，或许也能称之为底蕴，天朝古都的底蕴。

“近来京中舆情如何，又有什么新鲜事？”良久，刘皇帝开口了。

一般这种问题，刘皇帝询问的都是张德钧。而张德钧，也躬身束手站在一个随从位置上，闻问，立刻有选择地回道：“开封府下令，又关停了五处官属盐铺，据说,余者也会逐渐关停，仅保留几处大的盐栈，以作备用调控！”

“赵匡义的动作很快啊！”刘皇帝叹道：“民情如何，还有那么大的怨气吗？”

张德钧恭敬道：“盐价稳定下来之后，民情已然缓和，怨气初解，人心稍安！”

“你这话，不会是在安慰朕吧？”刘皇帝扭过头，看向张德钧。

张德钧正声肃容道：“小的岂有欺瞒官家的胆子，官家如有疑问，或可出宫躬亲视察询问！”

见状，刘皇帝收回目光，又恢复了深沉的模样。

经过财政司一番筹议，关于盐制改革带来的盐价上涨问题，终是拿出了一套补充办法，以解越发汹涌的舆情。

在太子刘旸的主导，以及宰臣王溥、沈义伦的辅助下，新的盐价管理办法，施行了。西京，仍旧是朝廷政策下，反应最为迅速及时的。

那个时候，百姓的日子，才真叫水深火热，遭遇中贪婪且残酷的剥削。虽然在刘皇帝的严厉整顿下，经济秩序重建，高昂的盐价，仍旧持续了好几年，虽然没有两三百文那么疯狂，也不是后来的廉价可以比拟的。

一直到朝廷攻取淮南，从南唐手中抢得江北盐场，再加上东部沿海盐场的建设，以及河东盐池的恢复开发，盐的产量上来了，大汉百姓们才真正享受到平价盐。

而随着国家走向统一，经济收获长足稳定的发展，盐的产量又取得了爆发式的增长，在刘皇帝的授意下，大汉方才维持了十多年极低的价格。这，本就是行政干预的结果，惠及百姓。

此番盐制改革，固然造成了一些问题，在一些财政司官员的眼中，却是回归正常的一个过程。

过去，朝廷维持着一个低盐价，产盐、运输加售卖，这些成本累积在一起，导致朝廷几乎在亏本经营，同时，不可避免地对各地盐工、盐民压榨剥削。

一向作为朝廷的丰沛税源，竟然有一日无法给朝廷带来收入，固然惠及全天下的百姓，但这种情况本事就是不正常的，何况是大汉这样一个帝国。这也使得财政司下属的盐铁使，有些名不副实了。

此前，甚至有人提出，唐时盐税半天下之利，拿这个来举例，以表示对当下朝廷盐制的不满。

虽然，这两者并不具备可比性，但同样能反应出一些问题。因此，盐制改革，也并不仅仅是因为国库亏空，而采取竭泽而渔的一种敛财手段，即便没有那么多的利益相关者，想要推动改革的人仍旧不少。

当下，大汉各地盐场、盐矿，每年产盐约在七百万石，即便按照上涨后的盐价来算，朝廷在盐税上的收入都还不到两百万贯，这固然不是个小数目，但与朝廷整体财政相比，又算不得什么了。

同时，根据大汉两税征收之法，当盐税、商税以及其他税收更充裕时，在土地所产税额上，自然能够更加宽松，同样能够让利让惠及民。

当然，这也只是中理想的状态，朝廷的财政面临着困难，各项开支持续增加，能不增税，已经是仁义善政了，减税，尤其在正税中削减，同样很难。