对于大汉中枢的宗室、勋贵、官僚们而言，开宝二十六年的上元休沐实在是不平静，上元御宴的欢愉与疲惫还未褪去，便被封国之事吸引了目光。

连封七国诏书还未正式下达，但只是一些流传的消息细节，短暂的发酵后，便在西京朝野引发成片反响。

没有与外臣商讨，只通过上元之夜的父子密谈定议，一如既往地展现着刘皇帝老来骄横之风，剥夺了宰臣以下诸僚在此事上的话语权。

然而封国之事，并不只是皇室内部的事，这是授封名器的大事，关乎国家大略，社稷稳定。即便如刘皇帝所言，是给他的龙子龙孙们分家产，那也是要利用国家资源去置办的，这样的情况下，作为帝国的统治者们本身就该具备发言权。

而刘皇帝在分封之事上一意孤行的态度，乾纲独断的做法，显然是难孚人心的。毕竟，即便封了国，后续的执行的工作，大部分还得靠内外军政臣僚们去做的，仅靠那些龙子龙孙，是很难做成事的。

当然，大臣们对刘皇帝分封之议，并非完全反对，他们关心的只有两点，分封在何地，以及如何分封。第一点，问题不大，除了安东存在一定讨论空间之外，其他列于图册上地区，争议都不大。

关键在于第二点，以楚国公刘曙为例，关于林邑的分封条制，前前后后折腾了大半年方才定下，方方面面，条条框框，政事堂是花费了大量心血方才理顺。而根据刘皇帝的要求，今后朝廷还将投入足够的人钱物力，以保证新楚国的正式成立，这其中的耗费，可都是国力，说直白点，刘皇帝这就是在康国家之慨以济私情。

别的不提，仅人员安排，就让吕端领衔的吏部头疼了好一阵子，方才抽调了一批合适的官吏填充。这新楚国的事情还未结束，刘皇帝又放了一颗大卫星，连封七国，还个个都是远在海外的蛮荒岛屿。

与林邑地区相比，新封几国的情况，显然要更加复杂，要达到刘皇帝的要求也更困难。林邑那边，不管怎么说，那也是朝廷实际占领弹压、影响控制二十多年的“熟地”，有一套简陋但足够基础的军政管理体系，即便做起来有困难，但至少有这样的基础，可以寻求完善补充。

直接反对不行，但拐弯抹角、旁敲侧击，可就是花样百出了，刘皇帝毕竟没有关闭言路。而在这股谏言潮中，还诞生了不少文采斐然的名篇，其中有些见解也非清流们的高谈阔论，是真具备一定见地的。

当群情汹涌的情形再度出现在朝中时，即便是刘皇帝，也不得不多加留心。

春寒还未褪去，垂拱殿内，刘皇帝还是一身加厚的装扮，仍旧以一个句偻的姿势站在舆图前，眉头紧锁，面色深沉。

内阁大学士宋准侍候在一旁，低头束手，小心翼翼，不敢打扰刘皇帝。宋准已经五十岁了，但还是如十几年前一般风度翩翩，气质出众，卖相让人容易心生好感。

宋准是状元出身，由于丰富的基层职吏经验，高中之后即被委以实职，还曾成为刘?身边的四名随侍属官之一，后来外放升迁，也是从州府做起，奉调入京前，已官至京西道布政副使。

去年冬被选调进京，后被刘皇帝想起了，直接召到身边任内阁大学士，给刘皇帝做秘书。很多人都为宋准的际遇感到羡慕了，内阁大学士显然只是一个过渡阶段，未来的前途显然是光明一片，青云直上，指日可待。五十岁出头的部司长官或一道主官，在当下的大汉政坛，是足够瞩目的了！

隔着不远，那张大气的铜制御桉上堆放着小山一般的奏章，有些刘皇帝阅览过，但大部分是没看的，也没兴趣再看了，左右不过是针砭时政、谏言献策者，甚至不乏一些表面恭顺，暗怀指桑骂槐、借古讽今的人，那股味，刘皇帝嗅得真真的……