即便云琅在河西四郡执行的是三税一的政策，河西四郡的羌人依旧欢迎。

在这之前，羌人从来不知道也不清楚自己该缴纳多少东西给头人，马贼以及土匪。

有了秩序的地方慢慢就会平静下来，随着羌人逐渐归化，云琅相信，这些人日后缴纳的赋税将会与汉人看齐——即十税一。

这需要一个过程，任何奖赏都要基于羌人自己的变化，毫无节制的将好处给羌人，会让他们觉得自己天生就该享受这些好处，从而不愿意起归化之心。

霍光杀了吴彤！

云琅觉得霍光过于小心了，应该将长史姜环一起杀掉，如今的河西四郡，用不着有别的声音存在，在河西四郡即将迎来大发展时期，这一点非常的重要。

至于刘据……云琅觉得他会成为大汉国的君王。

不是因为他们这群勋贵不同意，而是皇帝刘彻自己就有很大的不同意见。

他认为自己还年轻，有的是精力来治理国家，还不需要一个时时刻刻提醒他迟早有一天会老去的太子存在。

刘彻把自己的皇权看的比命还重要，哪里会轻易地交割出去？

基于这一点，不论刘据是愚蠢还是聪慧，他永远都不可能成为一个让刘彻满意的太子。

除非——他今年只有一两岁！

张掖郡近在眼前！

云琅纵马穿行在大片，大片的农田里，并不理会那些惊慌的羌人农夫。

这里的人总算是开窍了一点，至少懂得了平整土地，至少知道了开沟灌溉，至少懂得了给土地积肥。

别看这只是很小的一点进步，对于河西四郡的羌人来说，这是翻天覆地般的改变。

“明年，沿着弱水两岸，还会有两万亩水浇地开发出来，张掖郡的迁居之民，也会沿着弱水两岸布置，今年，安置五万移民已经是张掖郡的极限了。”

张掖刺史陈爽不敢过于靠近云琅，见牧守在地头停下战马，就连忙拱手禀报。

云琅笑道：“葛川先生过谦了，张掖郡能有现在这样的农田规模说实话已经超出我的预料。

回头会有表彰文书上奏陛下，葛川先生的功绩，本官没有忘记。”

陈爽连连谢过，又轻声道：“听说朝堂上对君侯在河西施行的政策不满？”

云琅点头道：“确实有一些卑鄙小人认为我在河西施行的是暴政。”

陈爽叹口气道：“他们身在长安膏腴之地，如何能知晓我等在蛮荒之地施政的艰难。

若是没有我汉人移民加入，下官决计不敢在张掖郡推行新农业计划。

如果我们不能彻底羁縻住羌人，这样做无异于资敌。”

云琅笑道：“葛川先生尽管放心，我们既然要把河西四郡彻底的纳入版图，自然就不会轻易地放弃。

羌人是最适合归化成汉人的种族，只要我们时时注意莫要让羌人群中出现强人，两代之后，此地将不会再有什么羌人一说了。”

陈爽笑道：“诚如君侯所言，下官已经在汉人中招纳敢战之士，一旦张掖军司马府组成，下官就可高枕无忧。”

云琅大笑道：“离开长安，诸公都是提着脑袋在为君分忧，牧守，牧守，没有牧羊犬跟鞭子如何牧守？

葛川先生尽管在张掖郡成立军司马府，不仅仅张掖郡要成立军司马府，河西四郡都应该成立，而且应该是重中之重！”

陈爽见四下无人，就低声道：“是否要上报太尉府？”

云琅看了陈爽一眼道：“军司马当由太尉府派遣！”

陈爽连连点头道：“如此，下官这就起草文书，上报太尉府，请太尉决断！”