归军途中,霍范至东海旁(今海参崴)刻石记功,以宣汉室国威。
追论功绩,刘禅拜蒋济为丞相,封霍范为骠骑将军,另有战功者不记。且为了治理辽东诸胡,南汉在高句丽旧城设东海都护府。
时南汉有四都护府,漠北为瀚海都督府,漠南为朔方都护府,西域为西域都护府,辽东有东海都护府。
公元250年,刘禅废年号建兴,改元景耀。
同年,蒋济在任病故,刘禅拜费祎为左丞相,滕胤为右丞相。
费祎虽有才能,但因南汉朝野太平,二十年来无兵乱,其执政多有松懈,多沉溺于权贵交道中。
滕胤因生性谨慎,反而事事躬亲,依靠霍氏的人脉,在政绩上多有建树。但因不爱与费祎争斗,故而费、滕二人保持较为和睦的政治友谊。
在二人执政期间,在南汉解决辽东高句丽之后,东海都督府太史亨以辽东鲜卑势大为由,请求将辽东鲜卑拆分。
刘禅垂询诸人,霍范上疏言,可拆离鲜卑强大部落,将其迁至别地,当能避免辽东鲜卑强盛。
刘禅采用霍范建议,下令将逐渐强大的慕容、段氏、宇文三部拆分,以避免三部合一,从而威胁辽东。
时霍弋在长安,以乐浪受三韩蛮夷袭扰严重,请求迁鲜卑一部入乐浪,以为牵制三韩,刘禅遂准之。
宇文、段氏各有拆分二三部,以削弱各部的实力。而慕容部被霍范挑选中,其部万余落迁入乐浪国。霍弋令二子霍山娶慕容氏为妻,慕容部至此被汉化不提。
除辽东外,因南汉在吴楚立基,费、滕二人着重开发荆、扬、江三州。
费祎执政期间,虽有不少功绩,但沉溺权贵的行为,渐渐引起不少人的不满。尤其那些位高而有壮志的上卿,有欲扳倒费祎,而后上位执政,其中以诸葛恪最有想法。
诸葛恪天资聪慧,又是诸葛亮之子侄,在政坛上混得开,且与滕胤关系良好,对费祎之位早有窥视。
公元253年,逢老将魏延病逝,朔方鲜卑复叛,费祎遣将黄然出征,但因征讨不利,使得鲜卑坐大,令漠南动荡。
诸葛恪抓住机会,联合诸葛乔、滕胤等人,上疏弹劾费祎。并检举费祎执政以来的过错,请求刘禅罢黜费祎。
费祎贪恋功名,常有流露出渴望相国之位的意思,故刘禅对费祎略有不满。
见诸葛恪与众人联手弹劾,刘禅出于思念诸葛亮的感情下,遂罢黜费祎,命诸葛恪全权负责征讨朔方鲜卑。
诸葛恪率步骑五万出征,历经半年之久,转战漠南千里,在文鸯的帮助下,遂平漠南鲜卑。
公元254年,大军功胜归朝,除文鸯被封为漠南都护外,诸葛恪被刘禅拜为左丞相,与右丞相滕胤联合执政。
为了让葛、滕二人能齐心协力,共同辅佐自己,刘禅以霍峻、诸葛亮之故事告诫二人。
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