在如今盛行一票否决的重压之下，乡镇一级的领导。几乎都干过一些昧良心祸害农民的事情，只是程度有轻重之分罢了。

“王县长，您有段时间没来咱们洪口了吧？知道您来了之后，我马上把镇党委的班子成员都集中到了小会议室，这不，我和刘镇有一些关于旅游方面的工作。需要好好地向你汇报汇报。”苏爱山嘴里说是汇报，王学平的心里却明白，这都已经下班了，哪有什么工作需要汇报，苏爱山这是把他往酒桌子上拉呢。

“老苏啊，我今天晚上还要去趟市里，专程汇报一些工作，确实无法久留。过几天，我会专程来洪口，有些事情确实需要和镇里的同志们沟通一下。”王学平故意卖了个关子，没有明言。

苏爱山和刘锋对了个眼神，两人不约而同地想到了一块，王学平很可能是在打身后的这座老县城的主意。

两个人不由得一阵狂喜，洪口镇的经济状况在全县范围内，一直处于中等偏下的水平。全镇一年的收入也不过三十来万。其中，人头费就占了的以上。再加上招待费、奖金等等杂费，一年下来，不仅没有节余，反而还有至少十几万的亏损。

县长们的分工。已经下到了各个乡镇，王学平是分管县开区和旅游口的政府领导。洪口镇是个矿产贫瘾的乡镇，并没有可供大规模开的矿产品资源。唯一有点名气的，就是小河对岸的那座老县城了。

苏爱山也曾经打过开老县城的目的，可是，初期的投资太过巨大，单靠镇里的那点钱，连塞牙缝都不够，开谈何容易？

王学平的身份不同，对于这一集，苏爱山和刘锋都是心知肚明的。

最近一段时期以来，县里的财政收入节节攀升。日子比起一年前，要好过了许多。县财政局转移拨款的力度，也比以往大了许多，度也快了不少。

最令苏爱山兴奋的是，全县的干部都知道一个铁的事实，王学平手里所掌握的资金。甚至比县财政局要多出不少倍。

如果有了王学平的鼎力支持，把资金投入到老县城的开上来，最先受益的肯定是近水楼台先得月的洪口镇。

王学平现苏爱止。和刘锋鬼鬼祟祟的表情，不用细想，也明白他们俩打的是什么鬼主意。

做过一年多的县长秘书，王学平也经常跟着严明高下乡镇视察工作，对于乡镇的一些深层次的问题，有所了解。

乡镇问题，由来已久。其主要表现是：债务包袱沉重，财源税源短缺，政权运转艰难。

长期以来，乡镇作为一级政权在事权上是无限的，而与之相对应，乡镇的财权是有限的，在农村经济普遍不景气的情况下，县级政府“保县紧乡”的趋向明显，乡镇财力非常薄弱。脆弱的乡镇财政要承担一个完善的政府职能，必然导致乡镇步入随意举债、乱收乱支等恶性循环的怪圈。

上级政府对乡镇工作的考核是网性的。以“凹政绩。论英雄，以考核论升降的用人机制对乡镇工作的影响巨大。比如教育“两基”达标、产业结构调整、乡镇企业展、上交税费收取等各项任务都是硬指标。

最极端的例子。就有副乡长带着民兵强行闯进贫困农民家中，以催交“三提五统”的名义，抢走了存栏的仔猪。甚至是米缸里的粮食。

这些胡作非为。导致民怨，党的威信在农民的心目中不断下降，已经到了十分危险的境地。

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