推得掉的会议，自不须多说。那等推脱不得的大会小会，宴会餐会，接见外宾内宾，这些毫无用处的行程，占用了王学平大量的工作时间。

人在官场，的的确确是身不由己。哪怕，如今的王学平已经掌握了仁江市的实权，依然没有办法突破圈子里的一些潜规则的束缚。

官场上的好口碑，来自于官僚集团这个大集体，与民间的评价毫不相关。人在官场，必须说官话，办官事。

以王学平如今的身份和地位，自然有资格突破一些官场上的游戏规则，这也是体制内默许的权力之一。

但是，王学平不可能在规则之外，走出太远，否则，权力的基础必定会被严重削弱。

喘了口粗气，王学平迈动脚步，跟着人潮往回走。

随着上堤的人数逐渐增多，大堤和江面之间新垒起的加固墙也越来越高，但这并没有给人们带来多少的安全感。

凶猛的洪水，仿佛海啸一般，卷起几米高的恶浪，威不可挡地砸在加固墙上，“咣！”造成惊天动地的巨大冲击bō，令人胆战心寒。

王学平一边往回走，一边留心地观察着大堤内外的情况。很轻易的看得出来，这座大堤并不是钢筋混凝土的结构，而是一座早就该被淘汰的土堤。

据省市的水利专家介绍，历年的大洪水，冲破的大多是乡间的土堤。造成这种危险局面的因素有很多，其中最核心的一条，就是，修堤本身，并不能替地方领导创造出可观的gdp政绩。

在一些领导的眼里，加固大堤是只见投入，并无任何产出的赔本买卖。即使上游来了洪水，只需要动员群众，以人民战争的形式搞防汛运动，就没多大的事了。

站在王学平的角度，透过这种现象，看到的却是，流官制度在基层所带来的负面影响，绝对不容低估。

按照现行的干部制度，领导干部，尤其是县级以上的党政一把手，必须异地使用。这种规则，并不是d国的发明，其历史源远流长。

异地为官，固然可以在某种程度上削弱地方领导拉帮结派的基础，却也造成了任职他乡的领导干部，不顾乡情，肆意妄为的恶果。

最直接也是最彻底的解决办法，在王学平看来，地方有限度的自治，应该是比较好的一种治理方法。

可惜的是，在大一统中央集权的背景之下，在今后若干年内，向下收权成了一种大趋势。

诸相力推的分税制的初衷，肯定是好的，这一点王学平并无丝毫的怀疑。

可问题是，既然实行了分税制，财政部拿了全国财税的大头，朝廷就应该承担更多的社会责任。

实际上，诸相收钱权于上，解决了朝廷各个部门缺钱的困难之后，却并没有响应的出台配套的改革措施。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页