于是，奕劻在龙谦之外，又多了袁世凯这个大金主。奕劻倒是那种收了钱便替人办事的主，以后大凡龙谦和袁世凯有所相求，必定全力以赴，出卖的自然是满族贵族集团的利益。而在袁世凯和龙谦之间，奕劻采取了不偏不倚的态度，互不相帮，凡是袁世凯挤兑第五镇的建议，奕劻都会压下来——他是满清1903年成立的中央练兵处的首席大臣，有这个权。倒是龙谦，从来不说袁世凯的坏话，也不提损害袁世凯的利益的事情，似乎满足于在山东做他的山大王了，最多只是打听下朝廷的人事变更和政策走向，而孝敬却从来不缺，使得奕劻感到欠了龙谦更多。

这个时候的袁世凯虽然受到目光盯住了北洋新军军权铁良等的挤兑，但政治上仍然极具进取心。立宪风声渐紧，他从观望派一下子转为坚定的立宪派，基于以下的考虑，第一是慈禧毕竟已是风烛残年，万一哪天突然跌倒，光绪重新掌权，就凭戊戌年的过节，即便能保住脑袋，官职是肯定要丢了。而清廷一旦立宪，皇帝将被剥夺实权，自己自然无事。不过，这种说法不过是局外人的议论，袁世凯自己肯定不会说，察其究竟，作为晚晴最出色的的政治家，袁世凯绝不会将自己的脑袋和前程寄予立宪上，合理的解释是立宪会给袁世凯带来更大的实惠。这种推测更接近于实际。

立宪后会设立内阁以行使行政大权，按照当时的情况，内阁总理多半是满人出任，而奕劻以其爵位和资历，担任总理大臣的可能性很大，而凭着袁世凯这些年在奕劻身上的投入，谋一个副总理不是过分的要求，以之前在中央练兵处的情况，奕劻仍然会成为摆设，内阁的实权将落在袁世凯手中。

雄心勃勃投入官制改革的袁世凯大刀阔斧，很快就拿出了具体的方案：撤销军机处，吏部，礼部，翰林院，都察院，宗人府；合并工部和商部为农工商部；改户部为度支部，刑部为法部；分兵部为陆军部和海军部；增设资政院、审计院、交通部、留学部。同时设责任内阁，设总理大臣一人，推荐奕劻出任，左右副总理大臣各一人，自己居其一。

吊诡的是，方案尚未正式上报便泄露了出去，立即遭到了激烈的反对。

首先反对的是军机处。大小军机们简直出离愤怒了！军机处是什么？自雍正皇帝设立军机处，就是皇权运作的最高行政机构！如今袁世凯竟然要撤销军机处，简直是冒天下之大不韪！

其次皇亲国戚们也激烈反对。袁世凯的方案是将皇族排挤出国家的决策和执行之外！难怪有人说他是活曹操。这不是窃取大清天下的预演吗？担任户部尚书的铁良想，即使自己出任副总理大臣，也将交出目前掌控的兵部和财权。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页