不仅仅是统治区的变化导致事情的变化，而且还因为目前大唐王朝也算是进入了正规，各项的规章制度都是需要逐一完善的。

很多以往的临时性的过渡性的政策，都是需要一一改进，然后把具体政策给确定下来。

在山沟沟里草创的大唐王朝，本身就是有些先天不足，而且李轩又是没有按照传统王朝那样去制定各种体系，而是几乎创立了一种全新统治制度。

新的东西，总是会出现诸多问题的，而且这些问题随着时间的过去，控制区的增加，也就越加明显。

比如说税收体系，当年李轩是创立了全新的税收制度，采取了统一农业税、商税政策。这样做固然是能够快刀斩乱麻，但是具体实施下来也是会出现各种问题的。

尤其是一刀切的商业税，目前来说已经是严重不适应大唐王朝的发展需求了。

税部那边已经是多次反映，统一的商业税问题太大，具体下来就是，除了极少数行业外，对大部分行业的征收的税收比例是一样的，而其实是非常不公平的。

因为有的行业本来利润就低，征收过高的税收，就会让商家经营困难，从而导致行业的发展困难。

而有的行业，属于高利润行业，但是征税的统一税收就显得太低了，让国家流失了比较多的税收。

此外也有一些行业，是需要进行扶持的，而有一些行业，是需要进行压制的，然而现在，采取的一刀切征税，已经是比较大的影响了工商业的发展以及税收。

为此，年初的时候，李轩就已经是让税部、商部等内阁多个部门进行协商，同时征求广泛意见，制定了一个全新的商业税的征收标准。

如今经过了大半年的论证之后，税部那边也是提交上来了一份全新的商税征收方案。

这个方案比当年的一刀切征收方案，要复杂的多，对每一个行业都是进行了单独的规定，并且在征税的细节上也是进行了重新的设计。

新的商税，大体上将会有营业税、增值税、所得税三大税以及各类附加的十余项小税所组成。

同时对小摊贩、普通商家、企业、工厂各类不同的经商行为，有着不同的征税细节。

新的税收制度，其核心目标是为了在不影响工商业发展的前提下，尽可能的争取更多的税收。

同时税收上，关税依旧不属于普通工商税的行列之内，单独实施不同的税率。

新的税收制度，李轩自然是不可能一项一项的看的，林林总总几千条，李轩没有时间去一一看，他看的是总纲。

而按照总纲上来看，这一次的税收制度，大体上也已经是比较符合自己心目中的的税收制度了，而李轩心目中的税收制度，自然是直接照搬后世的现代税收制度。

说到收税，什么封建王朝也比不上后世的现代国家的！

很多现代国家里的征税比例，都是超过一半的，也就是说一件商品的价格，里头包含的税收至少都有一半甚至更多，而且这种征收还不是直接征收的，而是在生产、运输、销售的环节里进行征收，比如说你买一件棉衣，服装厂要为成衣支付税收，然后运输企业也要支付税收、销售企业也要支付税收。

这还不算，这制造衣服得有原料啊、设备啊，而原料、设备在生产、运输、销售的环节里，同样是要被征税的。

现代的税收制度，其征税几乎是遍布了方方面面，并且是隐形的，因为消费者一般不会直接缴纳税收，民众的抗拒自然也就没有这么大了。

李轩在大唐王朝里想要实施的税收制度，就是这样的同一种半隐形的税收制度，除了农业税外，尽可能的避免直接向普通民众税收，而是在商品的流通环节里征税。

这样收的钱更多，而且还不会激起什么民怨！