宝丰原名龙兴县，徽宗年间，因有汝瓷官窑、冶铁场等，奉敕改名宝丰。在汝州境内，算是资源丰富、物产颇多的地方。其与郏县夹汝河，之间的土地肥沃。

县衙里，王宵猎坐在中间，看着两侧坐满的人，沉思不语。

来的窑工里，有六百余人自愿参军，其余的两千多人就被安置在这里。除了他们之外，还有军队的家眷、以及其他官员家属，也全部被集中到了这一带。这里，实际成了王宵猎的根据地。

沉思良久，王宵猎道：“我们的家眷，跟着窑工们一起，全都搬到这里来。可以这么说，以后这一带的安危，直接影响军心。我们的军队，要保证这里的安全。”

解立农叉手：“知州，若没有大城，如何能保证地方安全？纵然我们全军在此，也没有办法。”

王宵猎摇了摇头：“大军如何能在这里？我们大军，要转战各地，平定汝州周围。若是大军驻在这里，那不成了乡兵？以后这些地方，防守要靠自己了。”

听了这话，下面立即议论纷纷。靠老百姓自己防守，这不是开玩笑？

王宵猎举起双手，示意大家不要说话。道：“你们是不是以为，靠百姓自己守不住？”

见众人点头，王宵猎道：“不是这样的。只要组织起来，百姓进攻或有不足，保地安民还是能够做到的。最关键的，就是要让他们组起来。今天召集各村的村正全部到宝丰县衙，就是说此事。”

说到这里，王宵猎沉默一会。又道：“接下来的日子，要在宝丰县办个学校，让村正及其他相关人员来上课，学一学如何组织。说实话呀，这么短的时间，组织这么多人，学习这么多知识，必然会有人学的快，有人学的慢，甚至有我根本学不会。这都正常，人与人不可能完全一样——”

听到这里，下面就有人问：“知州官人，若是学不会怎么办？”

王宵猎道：“我以前就说过，我不是个苛刻的人。有人学不会是正常的，并不会怎样，换个人来学就是了。怕的是，有的人被换了想不开，惹出事来。所以我提前说清楚，你们心里有准备。”

见众人不说话，王宵猎叹了口气：“其实这些不需要我操心。我操心的，是自己安排的事情必须要办到。办到了，一切好说。办不到，就要有人担责任。只是呢——算我是操心太多吧。”

众人沉默，没有人说话。在王宵猎身边数月，大家知道他的做事风格。现在说的和蔼，不代表后边处理人的时候心软。做事一定有目标，超额完成的奖励，完不成的处罚，很少破例。

看着众人表情，王宵猎笑了笑。道：“这算是我的毛病，总喜欢丑话说在前头，难免就要惹人不开心。本来今天是大家誓师，应该欢欢喜喜鼓足干劲才是。我这话说出来，就让大家觉得压抑了。”

听王宵猎讲完自己思路，大家不说话。不是没意见，而是一时理解不了。

大家议论一会，王宵猎又道：“现在一村五十户，县里是管不过来的，县下必设乡。以前的制度现在不管，现在十村设一乡，乡里设里正。里正之外，设一巡检，设一会计。里正由县衙任命，不可任用本乡人。里正所在的村子，都要筑寨墙，设粮仓。当有敌入侵，全乡的人都要躲到这里来。”

听了这话，一边的杨审急道：“知州，若是如此，这乡成寨了，与朝廷的制度可是不符。”

王宵猎道：“这个时候，官家都不知道在哪里下脚，我们何必被制度束缚。一到秋天，金军就有可能南来。没有寨墙，百姓如何与金军周旋？有了寨墙，巡检带上丁壮，可以防守几天。有几天时间，我们的大军也就可以赶到了。金人南来抢不到东西，他们还来干什么？”

听了这话，一边的几人都陷入沉思。

王宵猎说的不错，抢不到东西，金人来干什么？此时的金人，最大的胃口不过是想占领宋朝黄河以北的土地。黄河以南的地方，是来抢劫的。

杨审道：“若是如此的话，今年冬天乡间的徭役，就是筑寨墙了？”

王宵猎点了点头：“今年剩下的时间，要做的事有三样。第一就是每家建立家园，能够挨住冬天的严寒就好，不要冻死了人。第二件事，就是建立寨墙，保证自己的安全。还有一件，各村自己组织，要开垦荒地。地开出来，不要误了来年春耕。做好了这三件事，明年我们就轻松多了。”

众人纷纷点头称是。

王宵猎又道：“正是因为先要安排好这些人，我们这些日子大军一直不动。这几天，把乡、村的官吏都安排了，各村开始干活，我们就要准备平定州境了。”

邵凌道：“前几日派人到牛皋和王俊那里，一直没有回信。不知他们怎么想的。”

王宵猎道：“不管他们怎么想，不愿意接受号令，那就大军进剿。王俊在繖盖山，离得还很，我们先进军鲁山县。我听人说，牛皋是个知进退的人，不会死抗到底吧。”

说到这里，王宵猎摇了摇头。自己的记忆中，牛皋应该是个抗金的义士，不应该与自己这位朝廷任命的知州作对才是。这么多天了，一直没有回音，实不知道他是什么想法。若是与自己对抗，只好进大军进剿，那时怎么对牛皋，王宵猎可就有点拿不定主意了。