这一点有点象后来的君主立宪制，但比君王立宪制的君王权利稍微大一点。

然后就是制立宪法。

首先赋予一点，就是公民权，公居法律面前一律平等。然后就是统一权，王画地图上划出的九州，除了没有征服过来的，一旦征服过来的领土，任何人不得进行分裂活动，否则就是死刑。第三条就是他的议会与选举制度立法，任何情况下，无论是什么人，都不得改变，包括王画自己以及他的子女后代。还有其他几条，宪法条款很少，一共只有十几条，但都不能变动的。利用宪法再次将他的制度维护下去。

所以朱仝说过，太媚民。

这条制度实施下去，大的好处则是百姓。可是为了赢得选举，有大的发言权，三个团体都会向百姓取悦。后百姓会变得骄纵起来，很难管理。

但王画清楚，无论什么时候，百姓总是弱势群体，就是西方的民主制度，百姓还是用来愚弄的。想做到百姓都产生骄纵的心理，至少几百年内休想有这个可能。这条制度推广下去，原来十个官员有九个官员不将百姓当作一回事，现换成了五个官员不将百姓当作一回事，已经心满意足了。

第二点就是容易扯皮，但扯皮比现的暗箱操作好，因为有议会监督，任何敌对团体官员的小动作，别的团体马上就能看到，这比政府派出的监察机构还要管用。缺点就是办事会拖拉，但任何制度都有它的缺点，想善美是不可能的。

另外一点，就是总理制，如果一个贤能的总理，按照这个方法，当任时间顶多十年，以后只能告老还乡。这让朱仝甚为可惜。王画却为此事做过辨解。不是没有人才，关健是没有发掘到人才。这么庞大的选举制度下去，会有无数的人才被发掘出来。相信对一些表现优秀的官员，就是各个团体内部为了赢得选举，也不会将他们放过去，一步步将他捧上台来。但杜绝了位久贪权的现象。

要总理位置上呆了十年还好一点，有了议会，有了王室，还有其他的监督机构，不会让权利流失。但呆了二十年三十年，难免会控制多的权利，后将国家控制手中。

实际上难就难前五十年，一旦形成惯例，以后人们适应下来，就是某些人有什么想法，其他人也不会让他产生这样的想法。

为了防止意外，王画不惜削弱军队战斗力，也对军队进行了一些改制。

军队长官是因功进级，但首要指挥官，却是议会选举与总理提名制，同时军队只有领军权，其他的权利，包括民事权与经济权一律没有，受地方政府与王室节督。通过这种方法，使大的利器，军权地位下降。不然有某一个人，也来个枪杆子出政权，他的一番心血立即抛之东流之江水。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第5页/共6页