重庆。

没后世那么大范围，但也是民国第一个人口超5百万的直辖市。也是为得到高尔察克手中黄金，做出接纳俄国难民决定后，民政部在全国设立15个安置区之一。看中这里是因为地处内陆较容易控制，粮食、工业和教育都比较完善，适合让他们渡过语言期逐步融入社会。

难民营位于城市西面15公里，距离綦江工业区50公里。经过一年的紧张建设，原先的丘陵荒地上已经布满了五层灰色格子铺状的移民房。这是民政部按照杨秋仿造后世老公房设计建造的水泥钢筋框架的简易住房。这种房子面积不大但坚固耐用设备比较齐全，与目前全国主要的独门独户式瓦房相比，占地少造价也贵不了多少，适合人口较密集地区。利用移民推广这种建筑，也算为将来城市化需要大量房屋做实验。

蔡锷等人抵达时，这个全国最大容纳了15万难民封闭式居住区已经被国民警卫队戒严。全国各难民营的管理都是由警卫队暂时管理，这样做主要是考虑警察队伍组建时间短，良莠不齐，会产生欺生讹诈，语言沟通等会导致混乱。

由于杨秋正和唐绍仪等人检查难民营情况，大家只好耐心等待。

平行世界中这批俄国难民下场很惨，光是随高尔察克逃难时就有数十万人被冻死饿死，剩下部分流入中国后。也因为语言习惯等问题沦为保镖、司机和妓女，少部分还成为军阀祸乱中国的工具。所以在最早接纳他们时，连杨秋都有些担忧会不会水土不服闹出动乱，但通过情报部和民政部专门的调查后发现，其实大家对俄国难民误区比较大。

他们中大部分都是俄国资产阶级和贵族，成年人中受教育率高达80%，其中半数都接受过大学教育。约有5万人还在英法德等国留过学。技术人才和专家自然是大学、工厂的抢手货，教育部也希望剩余的人能帮助缓解国内数理化教师严重不足的困境，就连女人也被看上准备发挥她们舞蹈、绘画和音乐方面的才华去当老师。剩余则由民间自行消化吸收。梦想很好，可操作性也很强，但语言关是大问题！所以难民区建立后民政部首要任务就是找精通中俄两国语言的人。以至于生活在海参崴和赤塔等地的十年以上懂俄语的人基本都被请来。

这次经验也让民政部、警察和国民警卫队也通力合作，针对国内外国人越来越多这个现实，实施来华临时居住证制度。根据制度，在华各国公民都需要申领免费的临时居住证，居住证分为难民、技工、专家等级别，根据级别需要定期前往警察局或者民政署登记，凡满十年就可以选择是否加入中国国籍或离开，难民居住证持有者在年满离开时所有财产还必须需要交纳45%离境税。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共5页