这些灾民没有被褥，没有厚衣服，工棚里生炭火又容易引发火灾，流民来了，与两川间的流民不同，宋九看不到任何借鉴价值，但就是这个流民，看到实际情况，宋九也苦恼了。

不但宋九，韩重赟也意识到这个问题，找到宋九，道：“九郎，若不处理得好，冻死了百姓，到时候我们都有麻烦啦。”

宋朝流民分为狭义与广义，例如住在宋九家原先的几个房客，他们因为各种原因，没有在当地官府里注册贯籍，属于黑户口，也叫流民。不但京城，各城市与坑矿作坊里都有，数量还不少，并且随着以后宋朝商业发达，流动人口增加，本身也想规避税务，造成这类人数量还会更多。

另外是兵灾与天灾造成的暂时姓流民，前者基本都有安定的生活，就是过得好一点与苦一点的区别，后者大多数都会苦逼。以前一批进厢军，薪酬少，可有一部分钱粮米帛盐，一家人凑和一下，吃喝穿住都有了。或者另寻活路，这个问题由各个东家来解决。或者救济姓质，政斧会资助一些衣帛，各地寺观与大户们同样施舍一些旧衣服。会冻死人的，然而不会有人来负责。

现在纳入整个施工体统，出了问题只有韩宋二人来承担。

宋九想了许久，道：“韩将军，先用麻葛代替绢帛，反正有许多人家都有老妪，她们又不能做重活，不如将她们组织起来做饭洗菜，或者做衣服，先将深秋难关度过去。我再将待遇变通一下，朝廷那边也可以变通。”

“如何变通法？”

“我们这里原先用的皆是京城民工，现在灾民到来，挤了一部分他们的收入，心中会略有不平。因此将他们薪酬削减，实际不削减，用这个减下来的钱帛以购旧衣服为优先，旧衣服旧被子，节约成本。同时我再拿出两千匹绢做善款充入其中。”

“这个办法好，我也捐一千匹绢为善款。那冬天取暖的问题怎么办？”

“不难，难就难在未必能买到足够的厚衣被毡毯与绵绒。”实际说到底，还是钱。宋九有钱，但不能动用，那是衙内的股契钱，他自己的钱东贴一下西补一下，再拿出两千匹绢，不足六千缗钱了。韩重赟那边钱更多，可这是朝廷的钱，朝廷用工雇工终是少的，多是厢兵与民役，以节约成本，同样不敢过份挪用。

在这时代，若发起什么救灾晚会的啥，那也不大好，收买民心是普通百姓做的活吗？

宋九踱到河南，这边两项工程基本结束，作坊也未造什么房屋，就是砌了一个院墙，将一百来亩地围起来，然后平整，铺下水道。要么那个农庄，也只二十来亩地，不多，因为地广人稀，拥有三四亩一等田才算是一等户，若是三等田必须达到四百多亩才是一等户，若那些盐碱地或者其他的劣地也就是九等田须达到一千多亩才是一等户。宋九这二十几亩地算是二等田，若从这个划分，仅是四等户。但那是不可能的，宋九早就是一等户了，然而让宋九奇怪，居然也没有人上门收各项一等户的税务。

至少吕端不会害怕自己吧。

胡老大正带着一群民夫做最后的任务，这个地不用修围墙，但买回来时高低不平，也要平整翻耕暴晒，至于宋九以后要做什么，胡老大也不问。

二十来亩地在宋朝户数上不算田多的，可集中起来看上去面积也不小，那是一万多平方米，若在河洲，宋九会慎重考虑利用的。宋九看着这些耕地，忽然灵机一动……(未完待续。)