赵匡胤登基后，所做的最大变动就是三分兵权，三分相权。

兵权分为西府，三衙与地方三部分，很难说它是好是坏，若说它坏，纵观宋明，几乎看不到蕃王与重将起兵谋反之类的事件。虽有，却无法使国家陷入南北朝唐朝时的那种混乱局面。

但说它好，无论是宋或明，除了极少数时刻，几乎看不到汉唐那种雄威。

因此好处有，坏处也不少，若往深处想，例如就是将不知兵，兵不知将，主将对部下都不熟悉了，这个仗能打好么？

宋九针对这个局面，在赵匡义彻底将节度使权利拿下时，做了有争议的改革。

先是将禁兵由城市向乡村转移，当时是很麻烦，然而长远看，这是颇有积极意义的一次变革。

养兵成本下降，士兵养家糊口成本也下降，离开京城的繁华与浮华，士兵会更朴实，那么战斗力会提高。

到了边境是屯田，在家也是屯田，生活习惯变动不大，那么就可以延长轮戍时间。通过分批轮戍，至少留守边境的主将会了解部分将士情况，便于指挥。

宋朝才开始执行时，出现了一些混乱与争议，许多兵士将营田租给百姓。实际史上宋朝营田规模也不小，然而同样在犯这个毛病。这不仅是兵士懒散，他们是京城人氏，又哪里会种田？然而一旦七八成兵士转为农村兵，就不会出现这个局面。边境多闲田，只要耕种起来，往往边境就可以实现粮草自给自足，这又节约了大量成本。

实际那次改革就是对赵匡胤三分兵权的良好修正。

只要继续执行下去，宋朝以后困于冗兵冗费的情况就会得到大幅度改善。

但在三分相位上，宋九却做了倒退姓的变革。

赵匡胤用东西两府与三司三分相权，利于集权，减少权臣误国篡国的可能。

然而赵匡胤也意识到有种种不便之处，因此这个三分相权执行得十分模糊。

一直到宋九归来时，实际主要权利还是在中书。

宋九将东西两府权责分得清清楚楚，互不干涉，那么西府有军权，却没有行**，更没有财权，三司有财权，却没有行**与军权，东府有行**却没有军权与财权。甚至西府有军权，却无掌兵权，更无财力支持，那么皇帝手中的权利就可以加强。

赵匡义在军事上是跛脚鸭，看不到它的弊端，只看到它利于君王将权利集中，于是高兴地默认了宋九的做法。

实际它们能分得清楚吗？

例如往前线调兵，与养兵，连国家财政收入有多少都不清楚，能否做出最好的决策？大战来临时，西府不知国家政务，东府不知西府军事计划，又能否做出最好的决策？

但没有宋九，宋朝也会往上面变化。直到富弼才看穿这个弊端，提出类似赵匡义在巴蜀的做法，让西府首相也兼任东府，东府首相兼任西府，这样相互了解，决策就不会出现重大失误。然而也没有很好地执行下去。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共4页