说着，王景一挥手，让人在大殿之中摆放了淮北、淮东等地的地图。这是淮军现阶段所占据的疆土。

淮北之地已经踏入了正轨。原本的七个府，数十个县都开始为王景纳税和提供兵源。

当初分田的时候，王景曾减免了粮税，到现在淮军的军粮，都还是以前储存的粮草，以及卫所军屯的粮草支撑。

百姓种田，等粮食丰收，除了留下口粮和种子之外，其他的粮食总是要卖出去的。

而户部和王府内务司下属的粮店，大规模的买进粮食……

淮军虽然没有粮税，但囤积的粮食却越来越多。

等到开始纳税的时候，粮草囤积的数目还能再次上升！

这七个府，已经成了淮军基本盘。

而此时。

王景和群臣目光放在淮河以南，运河以东的大片地界，也就是源世界明代的淮安府南部和整个扬州府。

源世界的一个半府，在神州世界中，由于面积过于广阔，就要划分为十个府左右。

要知道，源世界的大明王朝到了崇祯年代，也不过一百六十二个府，一千一百多个县。

眼下王景新占据的扬州和淮安南部，就能分为十个府，一百个县左右，相当于大明王朝全境的十分之一了。

相当于两三个行省。

“淮河南岸的清江府、山阳府不动，东面可以再设立盐城府、南面设宝应府……”

沈翼、汪广洋等人开始发言。

根据山川地形和治下百姓的数目，开始提出建议。

他们的意见，是在淮河以南，从西往东分别设立金湖府，宝应府、高邮府、兴化府、泰州府、泰兴府、盐城府、东台府、南通府以及最为核心的扬州府。

一共十个府，若是算上之前设立的龟山府，那便是是十一个府。

每一个府都囊括大片地界，府以下能分别设置至少九个县城，以及数十个乡镇、无数的村寨……

按照淮军的规矩。

官府直接下到乡镇，也就是说，一个府，光是知府、府丞、推官、知县、县丞、镇长、村正这些正职官吏，就要接近上百人。

再加上维护治安的巡检、县尉，还有其他六曹官吏，需要填充的官吏更多。

“刘秀亲自处理政务，要求严格，还不喜欢喝酒……这是鼻子眉毛一把抓啊，历史记载，刘秀驾崩的时候，手中还持着朱笔批阅奏章，这是被活活累死的，和诸葛孔明有点像！而刘邦的无可无不可，把自己放到了提纲挈领，总览阴阳的层次！手段，的确高了刘秀一个层次！”

王景心中闪过这样的念头。

他定了定神，问道：“那以先生之见，这十八府该如何划分，又该设立几个行省呢？”

汪广洋微微沉吟。

“以臣之见，不如将淮北七府设为淮北行省，淮南之地，以运河为线，西面设立淮西行省、东面设立江都行省……”

按照汪广洋的建议，淮北行省有七府，江都行省同样有七个府。

淮西行省只有龟山、金湖、宝应、高邮四个府。

“王上英武，以后我军挥师向西，凤阳、滁州等地迟早要纳入治下，眼下三大行省的范围，只是初步设立，以后必然会有所调整……”

王景仔细的想了想，感觉汪广洋的建议还行。

“沈翼，你的意见呢？”

王景问道。

沈翼说道：“臣同意汪先生的意见，我军东面疆土，已经达到海边，未来淮北、江都行省已经稳定，淮西的四府之地，还有很大的扩张空间！不过江都行省中扬州府，臣以为设为直隶州府比较好……”

现在淮军的中枢在泗洪，但未来肯定会转移到扬州。

所以有必要提升一下扬州的地位。

“嗯，你的建议不错，那就这么办吧。你们回去写一个正式的条陈，然后以中枢下达诏令……”

既然行省和府县的划分商量好。

王景便不再犹豫，直接决断。

殿内，其他的大将，还有步骘、谢晦这些枢密省掌管军务的臣子，在王景和沈翼商量府县划分的时候，很少说话。

即便是步骘，也没有怎么提建议。

毕竟，他们偏重于军务。

王景平时便表示出军政分离的意思，步骘他们自然不会在这时候出头犯忌讳。