当初在西平，杨峥就以护羌校尉的名义，效彷汉制，开设护羌府，当时的身边可用之将不过数人，可谋之士几乎没有，全靠摸着石头过河。

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凉州已然家大业大，再这么草台班子弄下去，就有些不合时宜了。

魏武挟天子令诸侯，设霸府，秉持国政。

郑玄有注解：天子衰，诸侯兴，故曰霸。霸，把也，把持王者之政教。

天子不在自己手上，设霸府有些过头了。

但开府设行台却恰如其分。

行台者，即为行走的尚书台，形同一个小朝廷。

意思是我杨峥仍然效忠大魏，但不听命于司马昭控制的朝廷。

而且麾下将吏功劳越来越大，总不能一直压着。

统制这个玩意儿就是杨峥不得已才弄出来的，在这个时代显得有些不伦不类了。

唐代十二转军功，开门就是武骑尉，接着便是都尉、护军、柱国，听着霸气多了。

杨峥却是什么甲士勇士、飞骑郎、最高也不过护军，也是出于名不顺言不正的考虑，不得不弄出个乞丐版本。

“可！”杨峥稍一思量便点头答应了。

杜预一向谋定而后动，既然提出来，肯定早已深思熟虑过了。

“镇西将军以下，设左右长史、左右司马、主薄、记室参军、从事、幕僚等职，共议凉州内外大事。领军之将，可全部提为校尉，宣义郎任事多年，不乏有佼佼者，亦可提升为宣义令，乃至宣义使，监察一方。四方统制可加为中郎将，若外有战事，将军不宜出征，可拜一人为都督，再任一人为监军。”

杨峥听出来了，杜预这是要把凉州的档次提起来，大家一起加官进爵。

以便在政治上与司马昭分庭抗礼。

汉时，校尉是统兵的实权将领，中郎将差不多就是一方元帅了，根本用不着什么征西将军、持节都督雍凉诸军事，也更不会弄出一个宇宙大将军……

段颎一个护羌校尉就能号令雍凉。

皇甫嵩一个左中郎将，率领洛阳禁军扫平黄巾。

只不过到了魏晋时代，官越封越高，中郎将杂号将军满地爬，都不值钱了。

“大善！我让庞青跟着你，这段时日，你主理此事。”

“属下领命！”

凉州发展到如今的地步，也该梳理梳理内部了。

杜预的办事效率很高，没几天功夫一封草拟的名单便出炉了。

鲁芝、杜预为左长史，张特、周煜为左右司马，卫瓘为记室参军，公孙甫、苏泓加幕僚之衔，姜伐野、彭护、蒙虓、孟观、庞青都加了从事之衔，四方统制，改为四方中郎将，蒙虓、孟观、周旨、李特、邵通、龚羽都提为校尉……

军中有功之人则被升为都尉。

宣义郎也依照功绩提升。

庞青、孙阳都提为左右宣义使，其他的宣义郎也多有被提为宣义令。

杨峥没有立即定夺，而是令快骑送入西都，询问鲁芝的意见。

如果他没有意见，明年年初就照此施行。

自从皇甫氏、张氏、李氏、索氏等优质士家豪强加入后，凉州也进入快速发展期。

合理的框架，健全的监督机制，明确的赏罚制度，让所有人都能安身立命。

每个势力发展的初期都是迅勐而茁壮的。

凉州也是如此。

强大的武力，安定的秩序，也吸引不少羌胡主动来投。

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