进一步推动文化制度创新。深化文化体制改革，必须在完善制度上下功夫。

当前，文化改革发展面临许多新情况、新变化、新问题和新挑战，深层次矛盾日益凸显，不仅有思想倾向上的问题，也有新旧体制过渡和交叉带来的政策、机制上的问题，还有人们观念转变与现实生活不同步的问题，仅靠传统思想方法、工作方式和管理手段解决不了问题。

这就需要我们不断解放思想、转变观念，不断创新思维、创新方法。《决定》提出了既符合社会主义先进文化建设规律、又适应社会主义市场经济发展要求的一系列制度设计，我们要认真贯彻落实。

如明确提出建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一，探索建立主管主办制度与现代企业出资人制度有机衔接的工作机制;针对公共文化服务资源分散、效率不高、标准不一等问题，明确提出建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，培育文化非营利组织等制度设计;针对互联网和新媒体快速发展的新形势，明确提出健全坚持正确舆论导向的体制机制，健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，有效破解制约文化改革发展的一系列难题。

把深化文化体制改革的各项任务落到实处当前，文化体制改革到了一个新的重要阶段。

文化系统将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合实际，全面推进文化各领域各方面的改革发展。

着力完善文化管理体制。按照政企分开、政事分开原则，推动文化行政部门由办文化向管文化转变，与所属文化企事业单位进一步理顺关系，强化政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

深化行政审批制度改革，减少审批，放宽限制，向市场、社会放权，减少政府对微观事务的干预。

加快推进文化立法，推进公共图书馆法、博物馆条例的立法进程和公共文化服务保障法、文化产业振兴法的立法调研。

研究探索党委和政府监管国有文化资产、实现管人管事管资产管导向相结合的具体方式。

建立健全现代文化市场体系。加快培育合格文化市场主体，推动已转制的文化企业加快公司制、股份制改造，完善法人治理结构，推动资源整合和战略性重组，支持骨干文化企业做大做强。

巩固拓展国有文艺院团体制改革成果，贯彻落实9部门《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》，加大转企院团扶持政策的落实力度。

规范文化市场秩序，改进网吧、游戏、娱乐、演出、艺术品等市场监管，加强文化市场诚信建设。

理顺综合执法管理体制，变

“多头管理”为

“统一指挥、统一协调”。推动文化产业布局优化和结构调整，继续推进特色文化产业发展工程，加快发展数字文化产业，促进文化与旅游等产业融合发展，拓展文化与科技融合的深度和广度，实施文化与科技融合工程、国家文化创新工程，促进动漫产业转型提质。

制定和实施文化产业创业创意人才扶持计划、成长型文化小微企业扶持计划、重要文化设施经营管理人才培养计划。

以中国义乌文化产品交易博览会转型升级为重点，带动提升各类文化展会的市场化、专业化、国际化水平。

培育和发展行业协会、中介组织，健全文化产品评价体系。