正常情况下，没人愿意将自家的田地送给别人，自古以来都是小农经济，田地就是命，是根。

可百姓偏偏投献了，而且越来越多的人跟风。

归根到底，还是赋役问题。

朱厚照下旨蠲免今年两税，过往拖欠一概不究，解决的是“赋”的问题，但没有解决“役”的问题。

役，指的是徭役。

明代徭役分三种：

一为里甲役，里甲役即一里的事务。

二为均徭，即供官府经常性的差役。

三为杂泛，为临时派遣的一切差役。

其中最能盘削百姓的，是均瑶与杂泛。

皂隶﹑狱卒﹑门子﹑马夫﹑驿馆夫等，属于均瑶。

斫柴、抬柴、修河、修仓、运料、接递、站铺、闸浅夫等，属于杂泛。

比如安排百姓当马夫，看管的马匹出了问题要赔，没草料吃了想办法去弄，衙署不管，比如安排去运料，你不给点好处，让你从广西运到北京去，实在不行去肃州……

整人的方法无数，想不服徭役的方法有两条：

第一条：给钱。

第二条：你是士绅，或者是士绅家的“奴才”。

士绅没有完全的免税特权，却有免役特权。

投献的奥秘就在这里，将田地与一家人都献给士绅，逃避的不是朝廷税赋，逃避的是朝廷徭役！

朝廷正税才多少，只要有收成基本饿不死。

但徭役不一样，出点问题，家产全部拿出来都补不上窟窿，更何况还有一群官吏想方设法在徭役中得好处。

朱厚照看向杨廷和，目光锐利地问：“所以，杨阁臣认为禁投献之风可以治本？”

杨廷和脸色凛然，思忖了下，认真地回道：“不能治本，只能治标。”

朱厚照微微点头：“既是如此，那就应该找出治本之策，将投献之风彻底压下去。”

杨廷和面露为难之色。

李东阳苦涩不已，言道：“陛下，这法子怕是不好找……”

朱厚照淡然一笑：“百姓好端端为何投献，怕的是什么，那些没有投献的百姓又是如何想的？朕在这里告诉你们一条制胜之道。”

“制胜之道？”

李东阳、杨廷和对视了一眼，有些茫然。

梁储、王廷相低着头倾听，一言不发。

朱厚照敲了敲桌子，正色道：“百姓的问题要解决好，就必须问策于百姓。说到底，追溯上几代，有几人不是出身百姓？从百姓中来，往百姓中去。了解百姓之难，倾听百姓之声，投献之风——可解。”

“从百姓中来，往百姓中去！”

简短的话，如醍醐灌顶，一瞬间让李东阳、杨廷和明白过来。

李东阳难以置信地看着朱厚照，这个在豹房里玩了几年的帝王，竟有着如此惊人的智慧与论调！

非睿智之人，怎么可能说出如此精辟、根治顽疾的话！

朱厚照是对的！

投献之风起自百姓之手，理应也终结自百姓之手！

“臣有愧！”

杨廷和顿首。

眼前的朱厚照，已有了深不可测的政务能力，超乎想象的谋略手段。

这让人很是怀疑，他在豹房这几年，当真只是沉湎女色，骑马演武，会不会这一切只是他的伪装，等待着一鸣惊人的君临天下？

不可能吧……

想想他那荒唐的行径，想想这些年来遭遇困难的官员与百姓，如何都不像。

但有一点可以确认：

朱厚照，有了帝王之容！

“陛下，清丈司急报。”

内侍匆匆走入，递上一份公文。

朱厚照摆了摆手：“交王尚书念。”

王廷相接过公文，打开看了一眼，脸色骤变，沉声道：“陛下，大兴县内，寿宁侯、建昌侯的家丁聚众百余，围堵清丈司人手，阻碍清丈，并抛掷砖石伤人！”