如今再加上尖锐的民族矛盾，朝廷西征就算在军事上取得了胜利，也很难从根本上占据西州，西州的驻军也迟早因为粮饷问题不战自溃。

“蔡知府说的有道理啊！”吕嘉问作为一个擅长搞财政的官员当然认可蔡卞的说法，“官家，我也认为无论是敦煌还是西州都过于遥远，如果一味靠朝廷接济终究不是长远的办法，还是应当经略当地，起码河西四镇是能够自给自足的。”

“你们说的当然都有道理，”赵煦其实早就有自己的考量，“不过，吕学士，朝廷对地方也不能只一味索取，而不扶持。就拿定西路来说，甘州张掖如今是朝廷最大的养马地，每年要供应数万匹驼、马，从这角度说朝廷是不是应该在粮食方面尽量接济呢？”

其实，无论是汉唐，在河西、西域驻军靠在当地驻军屯田来解决军需都不现实，土地贫瘠不适合大规模耕种是一方面，过分在当地索取容易引发叛乱也是原因之一。

所以，朝廷在粮食军械方面向西供应是没有办法的事，除非减少当地的驻军。

但是，天高皇帝远，驻军一旦减少，相应的麻烦事就会一件一件找上门来，别说是河西和西域，就是河东、京东减少驻军试试？

在前一世，诸葛亮在北伐时规划过全据陇右进而截断河西和中原联系的战略，那个时候他就考虑过该如何经略河西，当然，那个时候的河西远没有现在这么复杂。

无论是东汉还是魏晋都牢牢掌控着河西和西域，两地的汉人没有蕃化，局势也没有现在这么复杂。

但是，从陇右、关中支援河西和西域无论历代几乎都是惯例。

站在后世的角度来说，中原王朝掌控河西和西域的目的，除了获取养马地和战略主动之外，就只有打通商贸这一条可以获取利润的途径了。

其他方面基本都是要接济支援的。

这是时代背景所决定，除非统治者不打算让两地长治久安一味索取。

吕嘉问当然也是明白这个道理，不过他所站得角度不一样，“官家，其实也不一定非要这样，河西和西域也许不能产足够的粮食，但是可以通过东西商贸来获取巨额利润，尤其是在敦煌附近开设榷场，让东南两浙地区和汴梁、洛阳两京地区的大量货物销往西州或者更远的西方。

“臣听闻南方泉州、广州等地有大量商人宁愿冒着大风险走海路也要将丝绸、瓷器等货物卖到西方去，敦煌开设榷场绝对能让定西路获取海量利润，然后再让定西路官员自行到内地买卖粮食，这样是不是就减少了朝廷支出，同时也让西征没有了后顾之忧？”

“不可，”已经自枢密院返回的陈师锡在吕嘉问说完后立刻出言反对，“官家，在敦煌开设榷场当然可行，但是不能让地方直接掌控，不然恐有割据之风险。”

“关于西行经贸的举措，我也有过考量，毕竟敦煌历来都是商贸重镇，”赵煦说道：“不过说来说去，无论怎样粮食还要从内地运送过去。所以，西征条件成不成熟，其实并不在定西路能不能自给自足，而是内部够不够安稳对不对？”

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