听完庞兴龙的介绍，纪佑国的眉头紧紧的锁到了一起。

作为国务院总理，庞兴龙最清楚共和国的国内情况。按照庞兴龙的说法，历经近六年的改革，产业结构调整进入到关键时期，很多问题与不足都暴露了出来。问题主要集中在法制与管理体制上，不足则主要集中在基础设施上。

与轰轰烈烈的改革相比，共和国的法制建设严重滞后。

任何好的社会体制都离不开完善的法律制度，随着改革度加快，立法不足的问题日益明显。拿纪佑国推行的“国退民进”政策来讲，因为欠缺相关立法，很多政策从中央下达到地方后，要么变了味、要么没有得到落实，改革政策的效果大打折扣，甚至导致“地方保护主义”盛行。

“国退民进”的核心思想是淡化政府在经济活动中的作用，将政府从参与变为服务，由“大政府”转变成“小政府”，经济建设由民间力量推动，全面推动市场化改革，降低国有企业在国民经济中所占的比重。

这一改革措施动了许多人的“蛋糕”，在推广实施的过程中遇到了很大的阻力。

因为欠缺相关法律，所以政府、特别是地方政府的权限没有得到约束。纪佑国敢于大力推行“国退民进”的改革政策，主要是通过军事改革以及在印巴冲突中树立起来的威望，获得了军队的全力支持。个人威望无法取代法律在社会规则中的地位，如果没有配套的法律体系，没有建立起合适的管理体制，改革将难以为继。

基础设施的落后也是深化改革的瓶颈。

前五年，产业改革的重点是推进生产生活的电动化，包括用电动汽车取代普通汽车，用采用导技术的电力设备取代普通设备。完成改革的关键是建立覆盖全国的高效率电力，用汽车充电站

代加油站，用电气化铁路干线取代普通铁路。随着)T别是电动汽车与电力机车的占有率逐步提高，共和国对电能的需求急剧提高。

公元共和国的电力缺口达到了总需求量的13%。

为了缓解电力供需矛盾，除了大量建设各类电厂之外，共和国还从周边国家高价引进电能，通过国家补贴的方式以低廉的价格出售给消费。

“初步估计，未来五年中，我们至少需要投入12万亿完善基础建设。”庞兴龙将手上的文件翻到了下一页，“中央与各级地方政府能够投入的资金不到8亿，另外4万多亿的资金缺口需要通过民间渠道筹集。除资金之外，能否在可控核聚变技术上取得突破性进展，将成为继续推进产业改革的关键。”

纪佑国摸了摸下巴，没有急着开口。

庞兴龙说得没错，深化产业改革的先决条件正是资金与技术。

资金的问题还不是很大，随着民间资本的壮大，降低市场的准入门槛，加上相关政策的扶持，民营企业会踊跃参加基础建设。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页