然霍峻坐镇江淮以来，则是不愿采取这种制度，而是希望将俘虏军士就地编户齐民，以来充实江淮稀少的人口。故而在征求过刘备的建议后，霍峻将六、七千魏卒留在江淮。

霍峻将文书放在案几上，说道：“何不效曹操帐下屯户待之？”

“曹操起兵中原，时粮少紧缺，聚民为屯，五五分成。虽乡民恶其政，或有逃亡者，然此法或有可取之处。今将北人军士转为屯户，聚营劳作，五五而分，可让江淮充裕尔！”

说着，霍峻从榻上起身，说道：“江淮与各州郡不同，其之所急，唯农与战。农事昌达则江淮富庶，江淮富则兵强。兵强则可胜敌，故农者为江淮之本，于兵戈之前。”

“今下我欲于江淮大兴农事，广开农田，积蓄粮草。时江淮富强之时，则无畏北之中原。”

治理江淮可是与寻常内地州郡不同，寻常内地州郡对于粮草的急需不大，且无外患，可以缓缓治理。

江淮则是不同，今时南汉与北魏隔淮水对峙，淮水以北就是青、徐、兖、豫四州，淮南以南唯江淮与扬州。南北对比之下，从户籍与军力对比来看，实力相差悬殊。

故而治江淮要下猛药，将杂七杂八的事务舍去。在江淮的事务中，唯有且仅有兵与农，像庞统这般以内地州郡模式治理，成效当是太慢了。

“都督之意是？”庞统问道。

霍峻思虑少许，说道：“我欲使人巡视江淮，择水陆之所，广田蓄谷，以为北伐之资。所俘北卒尽为屯田之用，又募军中老弱，合为屯田兵吏。”

“士元初至江淮，不识地理。今巡视江淮之任，我交予他人。及屯田方略出，则劳士元经略江淮。然否？”

“诺！”

庞统犹豫几许，说道：“纵令北卒耕作屯田，但不收其心，安能使其尽力劳作？娶妻生子，得有家资，此人之根本。”

“以统之见，不如与北卒约，言每岁耕作勤者，粮可多留一成，许以婚配。凡生子者，赐田亩以为家业。时婚配之女，可取江南各郡贫穷孤寡者婚之。”

“水丰常收，计除众费，数载算之。江淮兵马，无需多久，当可自给自足。兴兵伐贼，进据贼寇，粮草不被所限。”

霍峻微微颔首，笑道：“江淮大兴之任，当在士元之上。”

“统当竭力为之！”庞统答道。

“善！”

望着庞统告退的背影，霍峻笑了笑，继而想起鲁肃，又长叹口气。

庞统与鲁肃的风格不同，鲁肃独自领兵许久，且有在交州单独治政的经验，加之是江淮人士。出任江淮副都督，辅佐霍峻并不困难。甚至一开始，霍峻便把经略淮东的任务便交予鲁肃。

反观庞统，之前多在内郡出任官职，后担任尚书令，寡有领兵作战，多是参与军略谋划。今下仓促出任江淮副都督，需要熟悉的事务可太多了。

霍峻准备让庞统从最为熟悉的政务下手，继而通过屯田兵的组建，渐渐让他熟悉军事活动。

霍峻看向蒋济，问道：“子通心能平否？”

坐在下侧的蒋济捋着胡须，笑道：“江淮四郡之中，唯九江最重。济出镇九江太守，为何不能足？”

按江淮行政区域划分，四郡之中除广陵外，临淮、九江、庐江各有重要军事据点需要固守。