朝廷自龙汉三年开始实行大汉皇家版三权分立，议院拥有立法权，但内阁和议会都有权提交议案，议案提交到参议院，由专门的委员会进行研究辨论的听证改进，最后在参议院进行全体投票。

如果议案最终在参议院得到通过，那么议案最终会提交给内阁辅。内阁辅签署议案，皇帝又不否决，则议案就具有了法律效力，成为大汉的法律。如果议院和内阁辅都通过，但皇帝否决，那么议案需要修改，修改后再得不到皇帝的通过，就只能搁置，但可以在下一次重新引入议案。

在这个制度下，内阁也拥有议案提案权，内阁辅亲自向议会提出了大汉劳动法案，立即引得参议院十分重视起来。

有了皇帝带着一众大臣们的通州之行，以及那番讲话，现在辅亲自提出劳动法案，参议院行动迅，立即组建了一个劳动法案委员会，对法案进行研究辨论听证。

按议院的规章程序，议案提交到了参院，还有一套标准的流程，其中就需要举行听证会。

“尊敬的委员会诸位参议员阁下，劳动法案规定工人每天正常工作时间五天，每天工作月最底薪水四块银元，额外工作时间得付加班费，周末加班还要付双倍加班费，若是节假日还要付三倍加班费，诸位阁下，这个条件太高了。如果这个法案实行，那么我们很多厂商根本无法支付如此高昂的劳力成本，工厂都可能开不下去了！”

一名商人代表在听证会上直言反对这个法案。

“是啊，一天只工作八小时，这也太轻松了。一天工作月底薪四块，我们这些小工厂主都不用开工厂，都去做工好了。”

这部劳动法案，在许多商人看来，完全就是针对商人们的。这简直就是在抑商啊，难道朝廷的风向要变了。整个法案，完全就都是保护那些工人们的，设立劳动局、建立工会，一条条法律条文都是保护劳动者的，他们这些工厂主们的权益谁来保证？

“议员大人，工人加班给加班费是应该的，但周末、节假日加班还要两倍三倍薪水，未免太过。”

“是啊，是啊，这不是要让我们都关门回家吗？”

一群商人都免不了激动起来。

不管是出于利润最大化，还是确实有些生意本小利薄，朝廷的这个劳动法案一出，极大的刺激了许多商人们的敏感神经。月最低工资四块，以及一周正常工作四十小时，其余时间都得算加班时间，需另付给加班费等，这些都让他们叫苦不迭。

何况这个法案里，还有许多这样让他们痛心的条款。

比如不得使用童工，女工得享有生育、哺乳带薪假期等，看的他们都胃疼了。这么一来，岂不成了那些做工的成了老爷，他们这些人成了冤大头了。

那什么劳动局、工会，更明显就是冲着他们这些工厂主来的。

以后这生意还怎么做啊。

按着这最底薪水和标准工作时间算，以后他们要支付的薪水得增加许多，还得额外支付大笔的加班费。

不过不管商人们怎么叫苦，这个听证会其实并不会就听信他们的诉苦。更多的，这个听证会其实是个过场。

不过也不完全算个过场，毕竟许多工人代表，可是对这个法案非常支持的。

劳动法案做为新制后的第一部议案，在参议院进展迅，只用了短短不到半个月的时间，就完成了一系列程序，最后开始全体投票。

一百名参议员，最终以八十七票赞成，三票反对，十票弃权通过。按规定，参议院投票三分之二赞成就是为通过。

议案在参院通过，呈交内阁审议，辅签署。

议案本就是辅亲自提出的，内阁当然没有反对的道理，全票通过，最终递交到了皇帝的御案前。

刘钧对整个法案很满意，虽还无法面面俱到，但对于劳动者和用人单位的权利义务，都做了明确表述，其中最关键的一些条款，比如最低工资标准，标准工作时长、辞工自由等等，这些刘钧最在意的条款，都一一在列。