别说国与国之间的隔阂，就算是中原，一地也有一地的习俗，一地也有一地的习惯。

这就是隔阂。

从乾州到西京，陆地加上大海，近十万里的疆域，如此广袤的疆域，需要多少人来治理？

需要多少时间才能消除隔阂，让所有人都认同大明，将自己视为，自己才是大明之民？

更别说这些人中，有多少民族，信仰，他们各不相同。

如果我继续沿用之前的方法，那么大明只是名义上的被他们尊称，实际上，这种一统，毫无意义。

或许在未来的某一天，一场灾难，或者一场兵灾，这些地方就独立了。

这不是我的本意，我也不希望看到如此。

人心，是最难揣测的，所以.......”

说道这里，秦墨叹了口气，“我也是无奈之举。

李双安点点头，道理他都懂，就好比当年他父亲从逻些城附近起兵，到最后一统南番，从小地盘到坐拥千里疆域，不可同往日语。

而眼下的南番，更像是大明版图上镶嵌的一块拼图。

想要让这个庞大的国度运转起来，得需要多厉害的手段才行？

反正，李双安觉得自己做不到，就算自己当了大明皇帝，也不可能胜任。

“总之，你放心，番州在我的治理下，肯定会越来越好的。”秦墨拍了拍他的肩膀，“既然你不在去南番，那就好好在姑母跟前伺候。”

秦墨特地留李双安一起吃了午饭，这才让他离开，随即便开始投入到工作之中。

再过一些时日，剩余的李氏王族就要迁移到东都，而东京将作为大明第二行宫，老秦到时候会带领一帮人在这里镇守。

也就意味着，大明将实行双帝制度。

而秦墨就要再次在皇帝法案上做一些修改。

虽然无奈，但却是目前最能够稳定局面的做法。

太上皇继续掌权，但是要做限制，从大方向还是得继任皇帝说了算。

太上皇更像是一个监督者。

一般来说，老子不太可能给儿子捣乱。

所以，双帝制度，在大明前期，一定能起到很大的作用。

所以，在老秦彻底退休之前，他要想办法找到可以替代双底制度的办法。

办法也不是没有，那就是继续拆分州府，将权利细分，用更多的寒门子弟，当寒门占据主流，很多事情做起来就容易多了。

从大乾到大明，十几年的时间，两国民间的寒门都已经崛起，也就是说，要不了十年时间，双帝制度，会成为过去式。

而眼下，却是无法替代的。

秦墨跟老秦一起处理政事，再加上内阁的人迟迟没有到位，所以大大增加了二人的工作量。

“爹，我想让双安，勇猛，入内阁。”秦墨说道。

“这件事你看着办，尽快让人来分担政务，在这么做下去，老子要少活五年！”秦相如满嘴抱怨，他都一把年纪了，还要天天勤政，早知道就不来了。

秦墨干笑道：“那大明疆域太大了，他就有这么多事情，哪怕一个地方一点，也有数以千计的奏折，这还是筛选过几次才呈现上来的......”

秦相如哼了一声，“总之老子是过来享福的，不是过来当牛的！”