这十名阿那史家族子弟出身的设,就是统叶护派往各部的全权大臣,和平时代他管理各部行政,战时则为军事统帅。
统叶护在汗国内的这番改革,使得突厥汗国的权利开始打破了传统的分属方式。在汗国内,如今以大可汗为最高首领,而四小可汗虽然明面上依然是仅次于大可汗的显爵,但实际上,他们的权利却被分封的十设给削弱了不少权利。而按统叶护的规定,掌内典机要,处理邦交,常奉使谈判军国大事的职事,却全权转交给了原本只是专门用来加封给阿史那子弟的清贵爵位特勒。特勒一爵,一下子从闲散职位,变成了仅次于大可汗、小可汗、设之下的第四等显爵。而且由于规定特勒只能由可汗家族阿史那子弟担任特勒此职,可汗家族的权力一下子比之过去强大了许多。
汗国内部的权利变化当然也看在其它各部族的眼中,以往,大可汗虽然位高权重,但实际上很多军国重事,却也还得依靠各大部族的联席会议商议决定。可是现在,统叶护却利用十设与诸特勒们,将原本属于四小可汗和各大部族的大部份权利给抢走了。在很多事情上面,统叶护甚至都已经不再与他们商量。
诸部族首领与几位小可汗都开始对统叶护这种违背传统的做法心生不满,但实际上,统叶护刚刚统一了东西突厥,正是其人生最顶峰之时,虽然诸部族心有不满,却也并没有几个人敢当面直接表示出来。不过当面不敢说,背地里大家却也有方法表达自己的不满。
除了一向死忠于统叶护的乙利小可汗外,这次收到统叶护命令率部到阴山集结,准备参加南征的其它三位小可汗却全都不一而同的因为各种原因,没能按预定时间到达汇合,尤其是泥孰可汗的兵马甚至还有一个月的时间才能到达。三位可汗如此明显的阳令阴违,自然也是得到他们部下各大部族首领们的一致同意的。
除了那三位小可汗与那些部落外,其实就是此时已经集结在阴山下的一些部族首领也是心有不满的。葛尼禄部本是统叶护夺取可汗之位一直强有力的支持者,但是如今谋刺加却越来越觉得,身为阿史那部族附属部族的葛尼禄权利越来越小,要承担的战争等现任却越来越大。
而且除了葛尼禄部落这样的附属部族首领对统叶护不满,甚至就是阿史那家族内部也开始有人对统叶护的一些强势做法不满。之前争论的两个大汉,一个正是分领十设之一的阙度设,正宗的统叶护直属臣子,而且还同是阿史那家族核心子弟。而另一个与他争论的,却也是阿史那家族的核心子弟,如今乃是担任着特勒的阿史那。大奈。
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