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623 阶梯税制 (二合一)

望着初步统计出来的惊人田亩数据,站在一旁的户部尚书年富整个人呆呆立在原地,缓了半响才开口说道:“沉宫保,下官是从未想过隐匿数据如此惊人,正统朝末年档桉有过一次预估,大明耕地面积才八亿亩上下,不及太祖洪武年间。”

“这才过了多久就清丈出一亿多亩田地,那些地方豪门望族到底偷逃了多少田赋?”

年富的震惊是在沉忆辰意料之中,确实对于大多数明朝官员而言,他们仅是知道地方存在着把田产挂靠在读书人名下免税的操作,只是没想到会如此的夸张。

而且这还仅仅是清丈出来的,大明绝对还存在着隐匿空间,难怪这些年朝廷税收始终没有起色,全部都被地方豪门望族给侵占了!

面对年富的惊叹,沉忆辰面露苦笑道:“正常,皇权不下县,对于百姓而言地方豪门望族就是天,加之正统年间朝廷征伐不休,苛捐杂税几乎是翻倍的涨,以至于更多百姓为了活命,只能把田产挂靠在士绅名下。”

“只不过挂靠容易,想要再拿回来就来,于是乎这些田亩就成为了今日被清丈出来的数字。”

沉忆辰不意外的原因,就在于他知道万历年间张居正清丈全国田亩,查出了隐匿面积达到八千万亩。

要知道万历年间明朝已经到了后期,整个官场差不多病入膏肓了,朝廷中枢的执行能力跟效率极度下降,就这种情况下还能查出八千万亩,就足以证明没查出的数目只会更多。

更为讽刺的是,张居正变法清丈出来7.86亿亩田地,名义上免税的仅四千多万亩,可事实朝廷一大半都收不上来税。

小农经济为主的封建社会,超过一半的田地收不上来田赋,那就意味着离亡国没多远了。事实上也确实如此,张居正改革几十年后,明朝就走到了山穷水尽的地步,崇祯帝落下面子当朝乞讨都没用,只得找颗歪脖子树上吊。

听到沉忆辰这话,年富脸上就露出了敬佩的神情道:“现在下官算是明白沉宫保为何会提出摊丁入亩,不按人头按田产收税,只要这些田地挂在谁的名下,田赋就要谁出。”

“这样当初普通百姓挂靠的田产,就会很快退还到他们的手中!”

自古历代王朝实施的都是人头税,也就是说不管你名下有没有田产,或者田产多寡,反正一律要征收田赋。摊丁入亩的实施改变了这种传统,不再按人头征税,这样将极大减轻无地、少地农民的负担。

“不,单单这样不足以让豪门望族退还田产,只要他们交完税后还有一粒米赚,就会想尽办法侵占下去。”

“配套实施的田赋阶梯税制,才是迫使他们停止土地兼并的真正法宝!”

沉忆辰一直没有向年富说过阶梯税制,其实就这是后世个人所得税的模式,收入越高交的税就越多。放在封建王朝田亩上面,完全可以制定五亩以内免税,然后田地每增加多少亩,田赋就同比增加,直至收益不成正比。

但是阶梯税收手段太过于超前,就连现代社会都使用的非常谨慎,沉忆辰也一直在权衡利弊。

如果迫于现状确实无法实施,至少得先确保无田或者少田的贫苦农民,他们能减轻各种苛捐杂税带来的负担。毕竟清丈出来这九亿多亩田地,哪怕什么都不做,也足以为大明每年带来数百万年岁入!

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