就打算四五等中田四十亩为四等户，缴纳四百文免役钱其实也不算多了，实际按照以前大理的税制四十亩中田最少得交纳两税三十石，现在仅交纳八石税粮，大理粮价有点儿低，但再低不可能二十二石粮食只值四百文，实际一石大米也不止四百文了。

况且交了这个四百文后，就不用再服徭役了，想一想以前大理徭役有多沉重吧。

黄骅沉思。

这样做有违宋朝制度，宋朝对于户等的划分，以及免役钱的摊派，各州都有各州的标准。

就象苏州，虽然五等以下户数多，不过与荆湖南路许多地区相比，人家五等户就相当于荆湖南路那边的三四等户，三等户的收入可能相当于那边的一等户。

也不是不能统一，关健是宋朝二级行政实际就是州府，谁听谁的？虽然各路都有首州，可首州的知州若不冠以安抚经略使这样的临时差官，就无权调动其他各州府军监的官员。那么谁听谁的？

所以免役法才引起了许多骚动，就象两浙路，执行了免役法，百姓稠密，户数多的吓人，但面积不大，也就意味着差役数量则用不着那么多，再加上百姓收入比其他路要好得多，因此担负募役钱，则不会感到吃力，那无疑也没有什么怨言了。

然而放在梓州路呢，地方广大，多是山区，意味着差役数量想少也少不下来，百姓稀少又贫困，所以摊派免役钱时，许多百姓感到吃力了，于是怨声载道。

这才是巴蜀地区是反对免役法最强烈的地区的原因。

但大理考虑到它的特殊性，王巨已经上书置了常备的经略使、提举使、转运使、刑狱使、种田使与兵马总管，实际等于将路作为二级行政机构，而各州府做为三级行政机构，那么就可以进行调节了。

如一些贫困地区的州，五等户很多，募役钱不能支付差役的薪酬，那就可以从其他富裕的州府调多余的募役钱过来，只要保持这一路总体募役钱能支付这一路的差役薪酬就可以了，也等于减轻了贫困地区百姓的负担。

可这个基础，则是所征得的募役钱，能承担起支付未来整个云南路的差役薪酬。

他想了许久说：“少保，过犹不及。”

“为何？”

“少保，你的用心我是理解的，想轻徭薄敛，那么这里的百姓就能迅速安定了。不过其他地区为了筹满募役钱与宽剩钱，甚至往六等七等八等户上摊派。但在这里，五等户则不摊派了，让内陆各州府官员如何作想？并且太过宽松，未来必有喜钻研的官员加重税赋，以求政绩。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第4页/共5页