这把程昱给难倒了！

九郡一区的地盘那么大，不解散士兵的话，以军队的形式，一个乡一个乡的开过去，何时才能把全境的水稻种完？

苦思冥想之后，程昱想出了一个办法。

既然不能解散士兵，那就把九郡一区当成十个单位，每个单位由两个曲级军事单位负责！

每个师有一万人，每个曲有一千人。

程昱的办法，等于把两个师分成二十个曲，每两个曲负责一个郡的水稻种植！

正好分派到郡之中，又可以镇守一郡的治安。

而曲由屯组成，屯由队组成，郡由县组成，县由乡组成。

可以说，乡是郡的基本单元，而队是军队的基本单元。

就这样一级负责一级，既能达到军队镇守地方的目的，又能实现士兵协助百姓种植水稻的目的。

这个方法得到了刘传喜、刘传千的认同！

军队的编制仍在，士卒也没有打散，一旦有事，同一个县的士卒便可迅速集结成两个屯，进而把全郡治下各县里的各屯集合起来，就是对应的两个曲！

大家一致认为此法可行！

程昱便开始着手主持此事，刘传喜、刘传千命令麾下各军事单位积极配合。

但在实际执行过程之中，他们发现只靠士卒的努力，插秧的速度还是太慢了，不能让百姓也闲着。

刘传喜提议把百姓也编起来，变成各队的附属队伍，统一服从军令。

由分派到各乡的队长，统一指挥，士卒带领各乡百姓，共同种植。

程昱听从了刘传喜的建议，构思出了一套整编百姓的方法。

他把每个保的劳动力编为一个生产小组，每个里的劳动力编为一个生产小队，每个亭的劳动力合编为一个生产中队，每个乡的劳动力归编为一个生产大队。

生产大队的队长由乡长担任，生产中队的队长由亭长担任，生产小队的队长由里长担任，生产小组的组长由保长担任。

这样，军队基本单元——队下到乡里之后，由队长分派麾下的什长、伍长带领士兵，下去配合各级生产队共同种植水稻。

而且，某个乡的水稻种植结束后，该乡的生产队编制继续保留，方便下次的军民合作。

做这些事情，可以说是程昱职责所在。

若他只做到这一步，最多体现他的才干而已，并不能引发刘曜的深思。

人与人的差别便在于此！

陈群庆是恪守本分，用心把自己分内的事情做好，不会去考虑职责之外的事情。

刘彪虽然工作上充满各种创意，但其行事仍在自己的职责之内，对于别的事情，除非他认为有必要上报给刘曜，否则他是不管的。

程昱不同，他喜欢在做完自己的事情之后，顺着刘曜的思路去琢磨一些事情。

他与刘传喜、刘传千共同配合，以军民合作的方式，仅仅用了二十九天的时间，便把九郡一区境内的首季水稻全部种植完毕。

当刘曜召唤他们赶往长安城的消息，传到滇池县的时候，军民早已再次合作，收割掉了那些成熟的水稻。

到了长安之后，程昱夜深人静的时候，便会下意识顺着刘曜的思路去想问题。

他发现自己主持的军民合作，可以提高乡间百姓的耕种效率，对于维护刘曜的统治有着极大的好处。

假如在刘曜治下全境范围内推广军民合作的模式，岂非是一件于民有利，对刘曜统治也有利的善政？

程昱是行动派，想明白之后，他很快理清思路，把军民合作的构思写成了一份详细的文稿，上奏给了刘曜。

目前，刘曜治下境内各郡县的地方官良莠不齐，他眼下又无大量牧民官可用。

虽说百姓集团的义客身份可以收拢民心，但百姓集团产业的拓展是需要时间的。

刘曜用了十几年的时间，麾下商业网络才渗透了三、四十个郡而已。

如何快速的收拢民心，让新领地境内的百姓愿意接受他的政令，乃是最要进的事。

这一点若办不到，让治下百姓富起来就成了一句空话，其他政令若想推行，怕也会十分困难。

程昱提出的军民合作，恰好解决了刘曜面临的难题！