刘曜把政务推给了政事堂，把军务推给了军事堂，把司法权给了御史台，把监察权给了谏议台。

至于他，只需要给下面的各个机构布置好工作目标，时不时的检查敲打一下，做一个监督者及裁判即可！

所谓治大国若烹小鲜，不外如是！

言归正传。

且说黄承彦的报告乃是六百里加急，传到长安城外的驿站之后，被通政使归为政务文书，且文书级别仅次于八百里加急的军国大事，属于立即上报的一类。

随即便有专门负责传递此类高级别文书的通政使，直接在书办监专用的簿子上登记备案，越过堂部这个环节，直接递交到了轮值的台相陈耽手中！

陈耽，字汉公，东海人，汉灵帝时任司徒，以忠著称，历位三司。

历史上他因进言十常侍祸国殃民而被下狱，最后与刘陶一起遭到了十常侍的谋杀。

刘曜在八月份上旬拜杨赐为首相，李咸为左相，陈球为右相，郭禧、陈寔、袁逢、陈耽皆为副相。

这七位台相，除了首相杨赐之外，剩下六人皆兼任了堂部尚书的职务。

六百里加急文书，虽然还差八百里加急一个级别，但陈耽一看文书是来自刘曜的大本营益州郡，自然是不敢怠慢，立即拿着文书，起身进宫！

这个宫自然是未央宫，因为建章宫正在翻修，而长乐宫乃是刘曜家眷的居住地。

在建章宫翻修的同时，未央宫内部也有局部地方也在翻修。

翻修并不全是推倒重修，能利用的地方还是要利用，所以工程强度要比正在建造的皇城要小得多。

按照预计的工期，明年下半年建章宫与长乐宫的翻修就会结束，而皇城的修建及长安城局部地区的改造，恐怕要等到熹平五年才能竣工。

刘曜规划的皇城已开启修建的工程，其辐射的周边部分住房，也属于改造的范围。

这个宫城、皇城、长安城局部的规划图，乃是他参考记忆中的唐长安城地图，再结合未来发展的需要，而进行的融合设计。

因为工程区占地面积相当的广阔，陈耽绕了好大一圈，才进入未央宫，见到刘曜。

刘曜当时见报告并未拆封，便当着陈耽的面，拆掉封泥，拿出了那份来自黄承彦的报告。

黄承彦在报告之中写的还算详细，措辞非常符合作为臣子的身份，许多该重点介绍的也没有含糊，该一笔带过的毫不拖泥带水。

刘曜对于益州郡滇池县原陈家亭亭长陈鹤还有些印象，并非是因其才能，而是其名字的谐音“陈赫”给刘曜留下了深刻的记忆。

各地方合作社的推广，遇到的种种问题，实际上在刘曜的意料之中。

任何一种制度，在推行的时候，必然会碰到这样或那样的障碍。

究其原因，不外乎利益分配的是否公平公正。

若可以让大多数人接受，那么推广起来不会太难，难得是执行者如何开动脑筋，去结合实际进行在大框架之下的调整。

生搬硬套是不行的，甩开上面自己单干也是不行的。

只有如陈鹤这样，带着想法，边干边思考，在实践之中进步，才是最佳的方法。

类似陈鹤这样，自以为自己搞得还不错，便递上一份自以为非常用心的报告的人，有许多。