“同一个民间机构，最多只能承包一个郡的财政收税事务或国营总署分商社。一旦被朝廷发现有家族通过某种手段承包了两个郡的业务，那么该家族的行为会被视为企图谋逆的重罪，诛三族！”

刘曜说到这里，停了下来。

他需要给三人思考的时间。

片刻之后，刘曜继续说道：“目前朝廷官员的俸禄是每月发放一次，随着基层官员越来越多，发放俸禄的人员也要随之增加，如此便形成了恶性循环。因此，为了解决这个问题，提高官员领取俸禄的效率，就要成立另一个机构——银行总署。”

“所谓银行，即为钱庄。钱庄的功能，诸位应该都深有体会。它不仅可以存取钱财，更能借贷给有资产抵押周转资金的人。凡是在百姓钱庄存的钱，不管是在益州郡存的，还是在豫章郡存的，来到了长安城之后，都可以凭借存条，在长安城里的任意一家百姓钱庄把之前存的钱取出来。”

“倘若朝廷在各地都建有钱庄，那么各地官员的俸禄，可由本地财政机构计算无误后，做一份俸禄表交给上级部分审核，走完流程之后，再交给当地的钱庄。最后，当地官员便可到本地的钱庄领取各自的俸禄。”

“为了区别民间的钱庄与朝廷的钱庄，故而寡人把朝廷的钱庄命名为‘银行’。银行总署统一管理全国的所有钱庄，私人开办钱庄必须经过银行总署批准，否则属于违规违法行为。银行总署除了这个些职能之外，还有发行货币的权力！”

刘曜说到这里，看见三人脸上露出了吃惊的表情，点头道：“没错，寡人欲把铸币权，交给银行总署！国营总署、财政总署、银行总署都必须尽快成立起来。而在此之前，是明确朝廷的铸币权！世宗时期，朝廷将地方的铸币权和盐铁经营权收归中央，统一铸造的钱币是五铢钱。寡人欲效仿世宗！”

五铢钱是中国古铜币名，钱上有“五铢”二篆字，故而得名。

汉武帝于元鼎四年，即公元前113年，下令禁止郡国铸钱，把各地私铸的钱币运到京师销毁，将铸币大权收归中央。

中央政府成立专门的铸币机构，即由水衡都尉的属官——钟官、辨铜、技巧三官负责铸钱。

钟官负责铸造，辨铜负责审查铜的质量成色，技巧负责刻范。

面文“五铢”二字的钱最初铸于汉武帝元狩五年，即公元前118年，重如其文，被称为五铢钱。

刘曜喝一口水，放下茶杯，说道：“银行总署下暂时设立铸币署负责货币制造，银行署负责各郡县银行筹建与运营，以及管理民间钱庄。银行总署一旦步入正轨之后，可代理国库！陈群庆，寡人任命你为银行总署首任总署长，王令将在下一次朝会上颁布！”

陈群庆起身拜道：“臣领命！”

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