“九卿”是朝廷认为地位尊崇的九名官员，其实实权也不大。“宗正”处理皇族事务，因此需要德高望重之人担任；“大司农”主管农业、税赋财政，是皇帝的大管家，由此可见古代农业是立国之本、财税之源；“少府”主管皇家园林、山河，是皇帝的小管家，最初还管理着尚未脱离宫廷琐事的尚书；“郎中令”主管皇帝贴身侍卫郎官，也可左右顾问；“卫尉”上面已经说到；“廷尉”主管司法执法；“太常”主管礼制祭祀以及文史；“大鸿胪”主管外国接待民族教化；“太仆”主管皇帝车马，推而广之管理国家交通。平心而论，“九卿”中家臣与国臣不分，既有处理国家事务的也有处理皇帝事务的，说明中国官制尚未走向成熟。中尉虽不在九卿之列，地位权力似在他们之上。究其原因，个人认为历代中央警卫向来有互相牵制分别负责的南北军系统。南军属于政府，其头目卫尉自然在九卿之列，北军皇帝直接掌握，其头目也是直接任命，因此不属于政府系统。

汉朝的军事兵役制度是全民皆兵制，和平时期分中央军、地方军，其实前文已经涉及，这里就不赘述了，郎中令、卫尉、中尉、郡尉、县尉即常设军职；在战争时期，部队临时征发，由皇帝赐予名号任命统军将领，一般比较尊崇的是大将军，骠骑将军、车骑将军，楼船将军、伏波将军，前、后、左、右将军，负责一个战役方向的军事主官为都尉，负责一个战术方向的是校尉。

2隋唐时期

再说隋唐，隋唐时期是中国古代封建社会发展的高峰期，是我认为中央官制最完备的朝代。他们的基本官制是“三省六部”制度。

门下省起于南北朝，最初叫黄门省，设立的初衷是架空中书省，是隋唐审核中枢，主管出令批驳和上奏筛选。首长是侍中两名，副手是门下侍郎，具体办事人员是给事中六名。

中书省起于魏晋时期，是为了架空尚书台而设立的以中书秘、中书监为首的办公机构。中书是“中尚书”的简称，早先宦官充任，后来由士人取代，随着皇帝的信任逐步走向中国历史的舞台，并影响深远。隋朝被称做内史省，唐朝改名为中书省，是隋唐决策中枢，主管商议决断和草拟诏令。首长是中书令两名，副手是中书侍郎，具体办事人员是中书舍人六名，分别联系六部。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共6页