原标题:经济体制改革要处理好政府、市场、社会的关系
党的十八届三中全会通过的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,要“发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展”。由此可见,深化经济体制改革,关键是要厘清和理顺政府、市场、社会三者的关系,准确界定各自边界,充分发挥各自优势。
坚持社会主义市场经济的改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用
经济体制改革必须坚持社会主义市场经济的改革方向,以建立和完善社会主义市场经济体制为目标。《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革开放以来,我国的社会主义市场经济理论经历了一个逐步发展完善的历史过程,在这一过程中,中国**人以高度的理论自觉和理论自信,对社会主义市场经济的认识不断深化,对市场地位和作用的判断更加准确。
1979年,邓小平明确指出:“说市场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济,这个不能说是资本主义。”这一判断摆脱了把市场经济等同于资本主义的传统观念桎梏。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标,提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用;党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用,这是对社会主义市场经济理论与实践的重大推进,反映了我们党对社会主义市场经济理论认识的进一步深化。从“基础性作用”到“决定性作用”,市场的地位和作用得到“升级”,这体现了市场决定资源配置的一般规律,彰显了市场这只“看不见的手”的巨大作用。
市场作为经济的一种基本调节手段,通过价值规律客观地起着导向作用,能够实现资源的合理配置。《决定》指出,必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。更好发挥市场作用,必须完善产权保护制度和建设统一开放竞争有序的现代市场体系,激励更多要素参与市场交易,激发市场活力,提高资源配置效率,使“一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。
发挥社会主义政治制度的独特优势,更好发挥政府作用
纵观经济学百余年发展史,对于政府与市场的关系和政府职能的认识,虽然经历了从“小政府”到“大政府”再到“小政府”的过程,但是,现代市场经济离不开政府的宏观调控,二者之间存在着共生性的内在关联,已经成为人们的共识。市场虽然在优化资源配置方面具有独特优势,但市场并非万能,其自发性、盲目性、滞后性等弊端容易导致市场失灵。而且,市场化程度愈高,市场机制作用愈强,市场失灵现象往往就暴露得愈充分,政府作用也愈显重要。
本章未完,请点击下一页继续阅读! 第1页/共2页